Президент Украины Виктор Янукович считает переход депутатов из фракции во фракцию искажением политического волеизъявления. Об этом говорится в ежегодном послании президента к Верховной Раде.
"Угрозой для стабильного и эффективного функционирования Верховной Рады Украины VII созыва стала так называемая миграция депутатов. Опыт работы ВР предыдущих созывов показывает, что нарушение фракционной дисциплины народными депутатами стало одним из основных дестабилизирующих факторов работы парламента и деформации его политической структуры: постоянно менялись количество фракций и их численность (что даже представляло угрозу для их существования), отсутствовали обязательства депутата (так называемая партийная лояльность) перед "родной" фракции.
Сохранение "миграционной активности" депутатов в новоизбранной Верховной Раде Украины потенциально актуализирует такие угрозы, как "политическая коррупция" народных депутатов; искажения политического волеизъявления населения через формирование отличной от поддержанной избирателями политической конфигурации парламента, рост влияния административно-экономических групп на внутрипарламентские процессы.
Одним из возможных средств урегулирования проблемы может быть введение в регламент норм, согласно которым выход или исключение депутата из фракции является основанием для его отзыва с должности в комитетах и других органах ВР Украины. Фракция получит право делегировать в комиссию или комитет другого своего члена. Введение указанного правила может быть особенно эффективным в ситуациях, когда такой депутат занимает в украинском парламенте руководящую должность в комиссии или комитете, входит в "престижный" комитет.
Трудности с последующим решением проблемы предотвращения межфракционным переходам будут связаны прежде всего с возможностью государства регулировать внутрипартийные отношения. И, к сожалению, реформа исключительно на уровне законодательства не поможет решению имеющейся проблемы, ведь в целом это вопрос не юридический, а политический и морально-этический", - говорится в послании.