Венецианская комиссия изучила положения, касающиеся языка образования в Украине - ст. 7 и п. 3 ст. 3 заключительного и переходного положения - в ЗУ "Об образовании", принятый Верховной Радой 5 сентября 2017 года. Текст соответствующего решения опубликован на сайте Совета Европы.
"Легитимная и заслуживающая одобрения цель для государств - содействовать укреплению государственного языка всеми гражданами, и принять меры для его изучения всеми, как способ устранения существующих неравенств и содействия более эффективной интеграции лиц принадлежащих к национальным меньшинствам в обществе", - говорится в сообщении.
Тем не менее, в Венецианской комиссии отметили, что ст. 7 ЗУ отличается от проекта, по которому проводились консультации с меньшинствами.
"Точный уровень защиты лингвистических прав, предоставляемый ст. 7 национальным меньшинствам остается неясным", - отметили в Венецианской комиссии.
По мнению членов комиссии, это фактически "позволяет радикально изменить предыдущий языковой режим, по крайней мере в среднем образовании, на систему, ориентированную на использование украинского языка как языка образования".
Среди прочего, эксперты отметили, что короткий срок для внедрения новых правил вызывает серьезную озабоченность качеством образования.
В то же время, члены комиссии подчеркнули, что п. 4 ст. 7 закона не обеспечивает решения для языков, не являющихся официальными для Евросоюза. В частности, речь идет о русском языке, который является распространенным языком общения в Украине. Менее благоприятное отношение к русскому языку сложно оправдать и по этой причине поднимается проблема дискриминации, отмечается в документе.
"Руководствуясь вышеизложенным, надлежащим решением будет обязательное внесение изменений в ст. 7 и замена ее более сбалансированными и несколько четче сформулированными положениями", - говорится в рекомендациях.
Напомним, Министерство иностранных дел Украины призвало прекратить политизацию вопроса нового закона "Об образовании".