Венецианская комиссия не одобрила законопроект о массовых акциях, пишет «Коммерсант-Украина».
Выводы Венецианской комиссии обнародовал вчера глава общественной организации "Институт 'Республика'" Владимир Чемерис.
Напомним, законопроект №2450 "О порядке организации и проведения мирных собраний" был принят в первом чтении 3 июня 2009 г. Документ обязывает организаторов собраний уведомлять об их проведении органы местной власти не позже чем за пять календарных дней. В ряде общественных организаций считают, что эта норма может стать поводом для запрета акций и не соответствует европейской практике, предусматривающей проведение так называемого "спонтанного собрания".
При подготовке документа ко второму чтению понятие "спонтанное собрание" было включено в текст, однако и новая редакция не устроила представителей 30 общественных организаций. Они обратились к председателю Верховной Рады Владимиру Литвину с просьбой согласовать текст с Венецианской комиссией.
В заключении комиссии предлагается внести в документ положение о том, что несвоевременное уведомление о проведении собрания не должно означать его автоматического запрета. Несовершенной названа и ст.9 законопроекта, предоставляющая слишком широкие основания для запрета собраний. В частности, она предусматривает запрет на использование звукоусиливающей аппаратуры в определенное время и на проведение акции, если ранее заявку на собрание в этом же месте подала другая организация. В комиссии полагают, что власть должна разработать четкий список мест, где запрещено проводить акции, а судебные процедуры должны быть достаточно оперативными, чтобы организаторы своевременно узнавали о принятых решениях.