В Украине вступил в силу закон №1710-VI "О пограничном контроле". Закон от 5 ноября 2009 г. опубликован сегодня в газете "Урядовый курьер".
Согласно документу, пограничный контроль - государственный контроль, который осуществляется Государственной пограничной службой Украины, который включает комплекс действий и систему мероприятий, направленных на установление законных оснований для пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами и перемещения через него грузов.
Пограничный контроль осуществляется в отношении лиц, пересекающих государственную границу; транспортных средств, перевозящих через государственную границу лица и грузы; грузов, перемещаемых через государственную границу.
Пограничный контроль включает проверку документов; осмотр лиц, транспортных средств, грузов; выполнение поручений правоохранительных органов Украины; проверку выполнения иностранцами, лицами без гражданства условий пересечения государственной границы в случае въезда в Украину, выезда из Украины и транзитного проезда по территории Украины; регистрацию иностранцев, лиц без гражданства и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу; проверку автомобильных транспортных средств с целью выявления угнанных.
Пропуск через государственную границу может осуществляться вне пунктов пропуска через государственную границу или в пунктах пропуска в нерабочее время в случае прибытия яхты в порт или отхода яхты из порта в порядке, установленном данным законом; прибрежного рыболовства; плавания речных и морских судов по внутренним водным путям; схода на берег экипажа судна для пребывания на территории населенного пункта, в котором расположен порт; возникновения особых потребностей гуманитарного характера лица или группы лиц при условии отсутствия угроз национальной безопасности Украины; возникновения безотлагательных обстоятельств, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, угрозы жизни, при условии отсутствия угроз национальной безопасности Украины. Решение о пропуске лиц и транспортных средств, в которых они следуют, вне пунктов пропуска через государственную границу принимается начальником органа охраны государственной границы.
Должностные лица Государственной пограничной службы Украины могут вводить упрощение пограничного контроля в связи с непредсказуемым усилением интенсивности движения, когда время ожидания в пункте пропуска становится избыточным, а все кадровые, материально-технические и организационные возможности для его сокращения исчерпаны. В случае упрощения пограничного контроля приоритет предоставляется проверкам лиц, транспортных средств и грузов, которые въезжают в Украину, перед осуществлением пограничного контроля выезжающих из Украины.
Главы государств и члены делегаций, которые прибывают вместе с ними и о прибытии которых официально поставлено в известность по дипломатическим каналам, не подлежат пограничному контролю. Лицам с дипломатическими, официальными или служебными паспортами, выданными иностранными государствами, признанными Украиной, а также лицам, которые исполняют свои обязанности согласно полномочиям, предоставленным международным межправительственным организациям, что подтверждается соответствующими документами, может предоставляться приоритет перед другими лицами во время осуществления пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу. Указанные лица не обязаны подтверждать наличие у них финансового обеспечения для пребывания в Украине.
В случае если лицо заявляет о наличии у него привилегий, иммунитета или льгот, уполномоченное служебное лицо Государственной пограничной службы Украины может требовать от него предъявления документов, подтверждающих соответствующий статус.
Аккредитованные в Министерстве иностранных дел Украины работники дипломатических представительств и консульских учреждений и члены их семей могут въезжать на территорию Украины по паспортным документам и аккредитационным карточкам.
С целью предупреждения коррупции военнослужащим и работникам Государственной пограничной службы Украины во время осуществления пограничного контроля запрещается принимать любые предметы (вещи) от любых лиц и передавать предметы (вещи) кому-либо, если другое не установлено законодательством Украины; предоставлять кому-либо информацию о лицах, транспортных средствах, грузах, перемещаемых через государственную границу, если другое не предусмотрено законом; предоставлять преимущества в пересечении государственной границы лицам, транспортным средствам и грузам; иметь какие-либо личные средства связи, не принадлежащие Государственной пограничной службе Украины и не входящие в предметы экипировки пограничного наряда; иметь при себе денежные средства сверх размера, установленного специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы Украины.