В Верховной Раде Украины (ВР) зарегистрированы правительственные изменения в основы законодательства Украины о здравоохранении, которыми предлагается четкое разделение медицинской помощи по видам (экстренная, первичная, вторичная (специализированная), третичная (высокоспециализированная, и введение на законодательном уровне понятие паллиативной помощи, оказываемой пациентам на последних стадиях течения неизлечимых заболеваний и включает комплекс мероприятий, направленных на облегчение их физических и эмоциональных страданий.
Кроме того, в проекте № 8566 от 25.05.2011 г., инициированном Кабинетом министров Украины, определяются:
содержание понятий "здоровье", "учреждение здравоохранения", "медицинская помощь", "медицинское обслуживание", "пациент";
система стандартов в сфере здравоохранения, составляющими которой являются государственные социальные нормативы и отраслевые стандарты. При этом предполагается, что государственные социальные нормативы в сфере здравоохранения устанавливаются согласно закону Украины "О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях", а отраслевые стандарты в области здравоохранения (в частности, стандарт медицинской помощи (медицинский стандарт), клинический протокол, табель материально-технического оснащения, лекарственный формуляр) разрабатываются и утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Кроме того, законопроектом предусматривается, что:
порядок создания, прекращение учреждений здравоохранения, их классификация и особенности деятельности определяются законом;
назначения руководителей государственных, коммунальных учреждений здравоохранения на должность осуществляться путем заключения с ними контракта;
за счет бюджетных средств медицинская помощь предоставляется бесплатно учреждениями здравоохранения и врачами, которые осуществляют хозяйственную деятельность по медицинской практике как физические лица - предприниматели, с которыми заключены договоры о предоставлении такой помощи. Особенности заключения договоров о предоставлении бесплатной медицинской помощи будет определяться отдельным законом;
законопроектом предлагается четкое разделение медицинской помощи по видам (экстренная, первичная, вторичная (специализированная), третичная (высокоспециализированная). Новеллой является введение на законодательном уровне понятие паллиативной помощи, оказываемой пациентам на последних стадиях течения неизлечимых заболеваний и включает комплекс мероприятий, направленных на облегчение их физических и эмоциональных страданий, а также предоставление психосоциальной и моральной поддержки семьи таких пациентов. Определение порядка организации и предоставления названных видов медицинской помощи возлагается на специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения.
С целью обеспечения надлежащего качества и доступности бесплатной вторичной медицинской помощи и эффективного использования ресурсов в сфере здравоохранения законопроектом предусматривается создание госпитальных округов. Порядок образования таких округов будет определяться Кабинетом министров Украины.
Предлагается установить, что экспертиза временной нетрудоспособности граждан проводится врачом или комиссией врачей в учреждениях здравоохранения независимо от формы собственности, а также врачами, которые осуществляют хозяйственную деятельность по медицинской практике как физические лица - предприниматели.
Законопроект направлен также на улучшение условий оплаты труда медицинских работников государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, в частности, путем установления доплат, надбавок за объем и качество выполненной работы по критериям, определенным Кабинетом министров Украины.