В России появилось несколько категорий невыездных
В России появилось несколько категорий граждан, которым запрещен выезд с территории России, передает РБК.
Рекомендации для силовиков
Первыми новые ограничения на выезд почувствовали силовики - с начала апреля все силовые ведомства получили рекомендации усилить контроль за выезжающими сотрудниками. Формальным поводом для новых мер послужило опубликованное 10 апреля на сайте МИДа России предупреждение для российских граждан, выезжающих за границу. В связи с санкциями США и практикой "охоты" за российскими гражданами в третьих странах гражданам рекомендовалось воздержаться от поездок в страны, с которыми у США есть соглашения о взаимной экстрадиции.
В конце апреля рекомендации не выезжать в западные страны разослали своим сотрудникам руководство Министерство внутренних дел России, Федеральная служба безопасности и Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков. Несколько собеседников в полиции в июне рассказывали РБК, что все офицеры, начиная от командира взвода и выше, сдали в отделы кадров свои загранпаспорта.
Списки "уважаемых граждан"
С середины марта США, страны Евросоюза, Канада, Австралия и другие государства ввели санкции в отношении около сотни российских граждан. В список невъездных в эти страны попало руководство администрации президента и Крыма, руководители спецслужб, госкомпаний, председатели и заместители председателей Госдумы и Совета Федерации, рядовые депутаты и сенаторы. Кроме того, туда попали несколько бизнесменов, входящих в так называемый ближний круг президента Владимира Путина. Ограничения, впрочем, не касаются официальных зарубежных визитов.
Несмотря на то, что попавшие под санкции чиновники и руководство "Единой России" вынуждены отказываться от зарубежных поездок - к примеру, секретарь генсовета партии власти Сергей Неверов сообщал в Facebook о намерении провести отпуск на Алтае, - непубличные чиновники администрации президента, члены "Единой России" и сотрудники аппарата правительства не получали рекомендаций не ездить за границу, рассказали РБК источники в этих структурах. По словам собеседников в правительстве и партии власти, чиновники и единороссы беспрепятственно ездили в европейские страны этим летом. В то же время публичные политики стали вводить самоограничения: к примеру, во вторник сенаторы отказались от ранее запланированных поездок в Грецию и США и объявили, что приостанавливают межпарламентские контакты со странами, поддерживающими санкции против России.
Несколько десятков россиян не могут въехать в США и по "списку Магнитского". В открытой его части - 30 малоизвестных сотрудников российских правоохранительных органов. По данным New York Times, есть и секретный список, который включает в себя главу Чечни Рамзана Кадырова.
Должники без заграницы
Право не выпускать за границу должников, не расплачивающимся по кредитам, алиментам или другим задолженностям, в т.ч. по налогам, появилось у Федеральной службы судебных приставов России в 2008 году. Для этого на должника должно быть заведено исполнительное производство. В августе 2013 года законом было установлено пороговое значение в размере 10 тысяч рублей: право налагать ограничения на выезд было оставлено, только если задолженность превышает эту сумму.
Наличие долгов используется и для того, чтобы не дать выехать из страны критикам властей. Оппозиционер Илья Пономарев в сентябре заявил РБК, что не собирается возвращаться в Россию, пока не урегулирует ситуацию с судебными приставами. По его словам, еще в июле они уверяли, что не собираются применять к нему ограничительных мер, поскольку он был готов погасить долг за счет своей депутатской зарплаты, однако затем ФССП направила на имя Нарышкина исполнительные листы на четырех депутатов-должников из фракции "Справедливой России" - Пономарева, Олега Михеева, Владимира Парахина и Александра Четверикова. Долг в размере 2,7 млн рублей возник у Пономарева после того, как суд частично удовлетворил иск фонда "Сколково" к депутату - фонд требовал 9 млн рублей.
В аналогичной с Пономаревым ситуации находится Михаил Ходорковский. В августе экс-владелец Юкоса не смог посетить похороны матери из-за того, что "с него никто не снимал денежные претензии", говорила его пресс-секретарь Ольга Писпанен. На Ходорковского, как и на Платона Лебедева, который из-за этого не может покинуть Россию, наложено взыскание неуплаченных налогов в размере более чем 17 млрд руб. Лебедев также заявлял о своем желании выехать за рубеж на лечение и даже обратился в Федеральную миграционную службу за заграничным паспортом, но ему было отказано.
Неотпускная оппозиция
Под различными предлогами не могут покинуть страну и многие оппозиционеры. С февраля по делу о хищении средств фирмы "Ив Роше" под домашним арестом находится Алексей Навальный. Под подпиской о невыезде или домашним арестом - несколько его сторонников. В их числе Георгий Албуров (под подпиской, предъявлено обвинение по делу о краже картины), а также муниципальный депутат Константин Янкаускас (домашний арест) и член центрального совета "Партии Прогресса" Николай Ляскин (подписка о невыезде), проходящие по делу о предполагаемом мошенничестве при финансировании избирательной кампании оппозиционера.
Под фактическим запретом выезда оказываются даже малоизвестные правозащитники - директор Центра содействия коренным малочисленным народам Севера (ЦС КМНС) Родион Суляндзига был вынужден отказаться от поездки на Всемирную конференции ООН по коренным народам в Нью-Йорке после того, его паспорт был испорчен в аэропорту "Шереметьево" сотрудниками пограничной службы ФСБ. Аналогичным образом пострадали и другие представители коренных малочисленных народов Севера. Известны случаи и препятствования выезду из страны и крымских правозащитников: члены Крымской полевой миссии Ольга Скрипник (гражданка Украины) и ее муж Виссарион Асеев (гражданин России) в ночь на 12 сентября были сняты с поезда "Москва - Одесса" в Брянске.
Новеллы о невыезде
Желание ограничить выезд за рубеж тем или иным категориям граждан возникает у законодателей разного уровня регулярно. Во вторник стало известно, что КПРФ готовит законопроект, запрещающий депутатам Госдумы отлучаться из страны без разрешения её председателя. На госслужащих были направлены и инициативы коммунистов о запрете для чиновников лечиться за границей и Минюста о запрете госслужащим отдыхать за границей за счет иностранцев. А Магаданская областная Дума просила запретить выезд тем, кто уклонялся от службы в армии.
В последнее время при принятии любых решений преобладает иррационализм, поэтому предложение КПРФ о выезде депутатов только с разрешения спикера Госдумы может получить продолжение, считает российский политолог Валерий Хомяков.
"Сначала ограничили продукты, потом иностранные СМИ, нигде нет гарантии, что завтра не введут выездные визы", - считает он.
Напомним, 11 сентября ЕС расширил санкционный список РФ еще на 24 человек - до 119.
