Указ Президента Украины Виктора Ющенко о перенесении досрочных парламентских выборов с 27 мая 2007 г. на 24 июня 2007 г. опубликован в "Вестнике Президента". Об этом РБК-Украина сообщили в пресс-службе главы государства. Кроме того, указ опубликован на официальном сайте Президента.
Текст указа:
Указом Президента Украины от 2 апреля 2007 г. № 264 "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины" прекращены досрочно полномочия Верховной Рады Украины V созыва и назначены внеочередные выборы в Верховную Раду Украины на 27 мая 2007 г. Этим же Указом установлено, что Кабинет министров Украины должен обеспечить финансирование внеочередных выборов в Верховную Раду Украины, а Центральная избирательная комиссия - обеспечить проведение внеочередных выборов в Верховную Раду Украины в соответствии с Конституцией Украины, Закона Украины "О выборах народных депутатов Украины", других законов Украины.
Отказ Кабинета министров Украины обеспечить соответствующее финансирование и фактическая бездеятельность Центральной избирательной комиссии делают невозможным проведение внеочередных выборов в Верховную Раду Украины 27 мая 2007 г.
С целью создания надлежащих условий для всех субъектов избирательного процесса и ввиду того, что в соответствии с частью второй статьи 77 Конституции Украины дата проведения внеочередных выборов прямо связана с днем опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины, Указ Президента Украины от 2 апреля 2007 г. № 264 "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины" необходимо признать утратившим силу.
В соответствии с частью шестой статьи 83 Конституции Украины в Верховной Раде Украины по результатам выборов и на основании согласования политических позиций формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины. Тем самым Основной закон Украины не предусматривает возможность формирования коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины за счет включения в ее состав народных депутатов Украины, которые не входят в депутатские фракции, сформировавшие соответствующую коалицию.
11 июля 2006 г. на пленарном заседании Верховной Рады Украины было объявлено о формировании коалиции депутатских фракций, в состав которой были включены народные депутаты Украины, которые не входили в депутатские фракции, сформировавшие эту коалицию. В марте 2007 г. такая практика приобрела масштабный характер.
Тем самым возникли предпосылки реализации права Президента Украины досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины на основании пункта 1 части второй статьи 90 Конституции Украины в связи с тем, что коалиция депутатских фракций в Верховной Раде Украины была сформирована не в соответствии со статьей 83 Конституции Украины.
Нарушение конституционных норм относительно формирования коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины искажает результаты народного волеизъявления, осуществленного в соответствии со статьей 69 Конституции Украины через выборы народных депутатов Украины в марте 2006 г., является пренебрежением конституционных избирательных прав граждан Украины, привело к игнорированию конституционного принципа народного суверенитета, закрепленного в частях второй и третьей статьи 5 Основного закона Украины. Такое развитие событий является реальной предпосылкой узурпации власти в Украине, что запрещено частью четвертой статьи 5 Конституции Украины. Это также угрожает национальной безопасности, влечет дестабилизацию политической ситуации в государстве, создает потенциальную опасность государственному суверенитету.
В соответствии с частью второй статьи 102 Конституции Украины Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. Такой конституционный статус Президента Украины обязывает его принимать меры для остановки нарушений Конституции Украины, прав граждан, для предупреждения угроз государственному суверенитету и территориальной целостности государства. Из этого, в частности, выплывает обязанность досрочно прекратить полномочия парламента в случае нарушений им Основного закона Украины.
Учитывая изложенное и руководствуясь частями второй - четвертой статьи 5, частью второй статьи 77, частью шестой статьи 83, пунктом 1 части первой, частью третьей статьи 106, частью третьей статьи 113 Конституции Украины, в выполнение пункта 1 части второй статьи 90, части второй статьи 102, пунктов 7 и 8 части первой статьи 106 Конституции Украины, постановляю:
1. Указ Президента Украины от 2 апреля 2007 г. № 264 "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины" признать утратившим силу.
2. Прекратить досрочно полномочия Верховной Рады Украины V созыва.
3. Назначить внеочередные выборы в Верховную Раду Украины на 24 июня 2007 г.
4. Кабинету министров Украины обеспечить финансирование внеочередных выборов в Верховную Раду Украины.
5. Центральной избирательной комиссии обеспечить проведение внеочередных выборов в Верховную Раду Украины в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины "О выборах народных депутатов Украины", другими законами Украины.
6. Этот Указ вступает в силу со дня его официального обнародования.