В Украине в последние годы не осуществляются мероприятия по охране земель, а именно сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения, в результате чего их состояние катастрофически ухудшается, что является свидетельством неудовлетворительного управления в отрасли использования и охраны земель Госкомземом, Минагрополитики и Госкомлесхозом. Такие выводы коллегии Счетной палаты по результатам проведенного аудита обнародовала сегодня пресс-служба ведомства.
Счетная палата отмечает, что в государстве утрачен источник формирования средств для финансирования работ по сохранению, воссозданию и рациональному использованию земель. Это произошло из-за того, что из закона "О плате за землю" была исключена ст.3, по которой плата за землю (а это суммарно арендная плата за землю и земельный налог) должна была использоваться, в частности, и на охрану земель. Теперь же средства от платы за землю засчитываются в "общую корзину" местных бюджетов, а расходы на меры по охране земель как на государственном, так и местном уровнях предусматриваются по остаточному принципу и составляют в последние годы менее 1% от таких поступлений. При этом плановые расходы Госкомзема в 2009 г. на осуществление мероприятий по земельной реформе составляли лишь 3,5% от потребности, а на рациональное использование земельных ресурсов - 18,8%.
Из-за отсутствия государственного финансирования Госкомзем не проводит мониторинг земель, своевременно не выявляет изменений их состояния, в результате чего не обеспечиваются предупреждение и ликвидация последствий негативных процессов.
Неудовлетворительное состояние управления землями лесохозяйственного назначения привело к тому, что отсутствует достоверная информация о площадях таких земель в Украине. Сведения об учете лесов как составляющей государственного лесного кадастра в последний раз предоставлялись Госкомлесхозом по состоянию на 1 января 2002 г., и только относительно государственных лесохозяйственных предприятий, которые находятся в ведении Госкомлесхоза и имеют в пользовании 68% общей площади лесов страны.
Счетная палата подчеркивает, что противоречивым является законодательное и нормативно-правовое поле, которое регламентирует выполнение органами исполнительной власти функций по управлению в отрасли использования и охраны земель. Таким образом, растет количество нарушений земельного законодательства, информация о количественном учете земель в Украине остается искривленной и недостоверной.