Правительственная версия законопроекта о рынке земель №9001-1, внесенная на днях в парламент и обнародованная вчера, расширяет перечень лиц, которые получат возможность стать собственниками земли для товарного сельхозпроизводства. Кроме граждан Украины предлагается предоставить такое право еще и фермерским хозяйствам. Но включение их в круг собственников земель товарного сельхозпроизводства, не решает одну из главных проблем законопроекта о рынке земель, считает партнер руководитель практики недвижимости ЮК «КПД Консалтинг» Владислав Кисиль.
Ведь фермерские хозяйства не являются серьезными игроками рынка, это довольно аморфные, с правовой точки зрения, образования, не имеющие статуса юридического лица. При этом по прежнему «за бортом» земельной реформы остаются реальные товаропроизводители - предприятия (юридические лица), специализирующиеся на аграрном бизнесе. Такие ограничения круга собственников, даже с учетом включения в него фермеров, не будут способствовать развитию полноценного рынка земли, отмечает юрист.
Еще одним нововведением правительственного законопроекта является ограничение права юридических лиц на владение сельхоз землей всех видов использования (в т.ч. земель личного крестьянского хозяйства и т.д.). Обновленная формулировка статьи 10 законопроекта предполагает, что юридическое лицо (будь оно даже отечественным) в случае приобретения земли сельхозназначения после вступления закона о рынке земель в силу, обязано избавиться от такой земли в течение 1 года. Этот «сюрприз», считает Владислав Кисиль, негативно повлияет на компании, которые в ближайшее время, планируют приобретение т.н. земли ЛКХ (личного крестьянского хозяйства). Огромное количество этих земель было заложено банкам и попало в разряд проблемных активов. Банки вынуждены обращать взыскание на такие активы, продавая их, в частности, связанным компаниям. С нового 2012 г. (предполагаемое время вступления в силу законопроекта) этот процесс может стать крайне затруднительным.
При этом правки, предложенные законопроектом по усовершенствованию процедуры продажи участков при проведении земельных торгов можно назвать долгожданной победой здравого смысла, уверен юрист. Ведь ограничение прав частного собственника по определению цены продажи своего участка противоречат не только нормам гражданского права но и основоположным конституционным принципам. К счастью, в законопроекте №9001-1 устранены некорректные ограничения уровня начальной цены продажи по землям частной собственности (первоначальный проект закона о рынке земель предполагал, что такая цена должна быть не ниже экспертной денежной оценки). Кроме того, обновленный законопроект, предусмотрел, что при продаже участков частной собственности в процедуре обращения взыскания на них, начальная стоимость устанавливается на уровне не ниже 80% от размера экспертной денежной оценки участка, подчеркивает Владислав Кисиль.