Верховная Рада Украины (ВР) приняла во втором чтении в целом как закон законопроект №10042 от 13 февраля 2012 г. о внесении изменений в Земельный кодекс Украины и других законодательных актов Украины относительно проведения работ по землеустройству, связанных с установлением и изменением границ административно-территориальных единиц. "За" проголосовали 228 народных депутатов из минимально необходимых 226.
Так, согласно закону решение об установлении и изменении границ сел, поселков, входящих в состав территории района, принимаются районным советом по представлению соответствующих сельских, поселковых советов.
Проекты землеустройства по изменению границ населенных пунктов разрабатываются на основе генеральных планов населенных пунктов.
Решение об установлении и изменении границ сел, поселков, которые не входят в состав территории района, принимаются Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городским советами по представлению соответствующих сельских, поселковых советов.
Кроме того, границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются по проектам землеустройства относительно установления (изменения) границ административно-территориальных единиц.
Основанием разработки проектов землеустройства относительно установления (изменения) границ административно-территориальных единиц является решение сельского, поселкового, городского совета - в случае установления или изменения границ населенного пункта, района в городе, районного совета - в случае установления или изменения границ района.
Границы населенных пунктов, не установленные на момент вступления в силу настоящего закона по проектам землеустройства относительно установления (изменения) границ административно-территориальных образований, могут быть установлены без разработки (изменения) генеральных планов населенных пунктов. Площадь и границы населенных пунктов в таком случае должны соответствовать тем, которые указаны в проектах формирования территорий сельских, поселковых советов.
Народный депутат Украины Григорий Смитюх заявил РБК-Украина, что соответствующий закон существенно не изменился после второго чтения.
"В нем учли замечания, произошло редакционная корректировка закона, более точно были выписаны те или иные нормы, но по существу он не изменился".
Он подчеркнул также, что этот закон направлен не на какие-то партийные или чьи-то другие нужды, а на пользу тех населенных пунктов, у которых в этом есть необходимость.
"Суть законопроекта в том, что упрощается процедура внесения изменений по территориальной единице. Села бывают либо разрастаются, либо уменьшаются и эта необходимость возникает ... то есть предлагается, если есть район, в его границах есть населенные пункты и надо изменить их границы, и это теперь полномочия местной власти. Не ВР, а местной, районной".
Контроль за возможными злоупотреблениями осуществляет Генеральная прокуратура Украины.