Комитет по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства рекомендует Верховной Раде Украины (ВР) принять во втором чтении проект закона "О рыночном надзоре и контроле продукции", сообщает пресс-служба ВР.
Члены комитета приняли решение о смене названия проекта на "О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции".
Законопроект (№ 6694) предлагается установить правовые и организационные основы осуществления рыночного надзора и контроля продукции как деятельности соответствующих государственных органов для обеспечения выпуска на рынок безопасной продукции, которая должна заменить государственный надзор за соблюдением стандартов, норм и правил.
Согласно документу, действие этого закона не будет распространяться на отношения, связанные с осуществлением надзора и контроля такой продукции: услуги и работы, пищевые продукты, пищевые добавки, ароматизаторы, диетические добавки и вспомогательные материалы для переработки пищевых продуктов и продукты животного происхождения; корма , кормовые добавки и премиксы; живые растения и животные; продукция человеческого, растительного и животного происхождения, непосредственно используется как репродуктивный материал, предназначенный для воспроизведения; спирт, алкогольные напитки и табачные изделия; лекарственные средства и ветеринарные препараты; наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры; ядерные материалы, специальные расщепляющиеся материалы, другая продукция в сфере использования ядерной энергии; изделия военного назначения; объекты градостроительства. Деятельность в сфере надзора и контроля за этой продукцией будет осуществляться в соответствии с законодательством.
Проектом предусмотрено, что "основными принципами рыночного надзора и контроля продукции являются: пропорциональность мер рыночного надзора, принимаемых органами рыночного надзора, уровню угрозы общественным интересам; объективность, беспристрастность и компетентность органов рыночного надзора и таможенных органов при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции ; прозрачность осуществления рыночного надзора и контроля продукции, доступность и открытость информации в этой сфере; скоординированность действий органов рыночного надзора и таможенных органов и взаимодействие между ними; недопустимости совмещения в одном органе полномочий органа рыночного надзора и органа по оценке соответствия; недопустимость дублирования государственными органами функций и сфер ответственности по осуществлению надзора и контроля продукции; соблюдение прав и защита интересов субъектов хозяйствования, потребителей (пользователей) при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции, содействие прозрачности рынка и осознанию субъектами хозяйствования своей ответственности перед потребителями (пользователями) и партнерами; недопустимости дискриминации субъектов хозяйствования и недопущение недобросовестной конкуренции, равенство мер рыночного надзора и контроля продукции независимо от страны происхождения продукции; плановость и системность мер рыночного надзора и контроля продукции, их постоянное совершенствование на основе регулярной оценки и анализа; наличие законных оснований, определенных настоящим Законом и изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, для принятия мер рыночного надзора и контроля продукции; предотвращение возникновения конфликта интересов при проведении экспертизы (испытания) образцов продукции при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции, обеспечение сотрудничества между субъектами хозяйствования и органами рыночного надзора и таможенными органами, содействие осуществлению субъектами хозяйствования инициативного и самостоятельного контроля соответствия продукции установленным требованиям и всеобщему требованию относительно безопасности продукции, в частности, путем осуществления ими мониторинга безопасности введенной в обращение продукции, обеспечение защиты конфиденциальной информации, полученной во время осуществление рыночного надзора и контроля продукции; результативность и пропорциональность ответственности субъектов хозяйствования за нарушение требований этого Закона, Закона Украины "Об общем безопасность непищевой продукции" и других установленных требований, ее направленность на предупреждение совершения субъектами хозяйствования нарушений, а также возможность усиления санкций в случае повторного совершения субъектом хозяйствования того самого нарушения, ответственность органов рыночного надзора, таможенных органов и их должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции, за вред, причиненный субъектам хозяйствования вследствие непропорционального и неправомерного применения мер рыночного надзора и контроля продукции".
Документ содержит также положения о правах и обязанностях субъектов хозяйствования, организацию рыночного надзора и осуществления контроля за продукцией, принятие мер рыночного надзора и т.п.