Ассоциация "Производителей табачных изделий" утверждает, что лоббисты пытаются "протащить" через Верховную Раду закон, который уравняет цену табачных изделий среднего и низкого ценовых сегментов, "уничтожит украинских производителей сигарет и заблокирует рынок для новых игроков". Последствия будут фатальными для государственного бюджета и экономики в целом, а самая дешевая пачка сигарет будет стоить не менее 28 гривен уже с 1 января 2018 года, говорится в письменном обращении ассоциации к народным депутатам.
Табачники пояснили, что речь идет о законопроекте №6683 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей налогообложения табачных изделий", который зарегистрировали 11 июля 2017 года депутаты Кужель А. В., Загорий Г. В., Писаренко В. В. и Мельничук С. П. В ассоциации считают, что нардепы лоббируют "картельный сговор" компаний "Филип Моррис Украина", "Джей Ти Интернешнл Компани Украина", "Империал Тобакко Продакшн Украина" и "В.А.Т. Прилуки".
Указанные иностранные производители планируют установить коэффициент, с помощью которого фиксируется минимальная цена табачных изделий на рынке на уровне 1,85 - соответственно цена самой дешевой пачки сигарет будет не менее 28 гривен.
Табачные гиганты пытаются уравнять на законодательном уровне цену табачных изделий всех торговых марок среднего и низкого ценового сегмента, что в свою очередь позволит им вытеснить с рынка дешевые сигареты. В ассоциации утверждают, что это приведет к созданию монополии, разрушит конкуренцию в отечественной табачной отрасли, позволит более дорогим сегментам табачных изделий уничтожить более дешевый сегмент, обеспечит отдельным иностранным производителям огромные сверхприбыли в обход государственного бюджета. Пострадают, прежде всего, отечественные курильщики и национальные производителей недорогих табачных изделий. Как следствие - будет расти теневой рынок табачных изделий.
В отраслевой ассоциации объясняют, что законопроект №6683 полностью противоречит нормам действующего европейского законодательства, а именно Директиве Совета ЕС 2011/64 /ЕС от 21 июня 2011 года. В качестве примера также приводят решение Европейского суда - дело №С-221/08 Еврокомиссии против Ирландии (пункт №55) дело №С-197/08 Еврокомиссии против Франции (пункт №53) и Еврокомиссии против Австрии (пункт №43). Данными решениями были признаны противоправными и отменены законодательные акты указанных стран по установлению аналогичных коэффициентов при определении цен на табачные изделия.
Также в ассоциации обратили внимание на разъяснение Антимонопольного Комитета Украины (№126-29 / 02-8287 от 01.08.2017) по данному законопроекту: при существующей сегодня модели рынка установление фиксированного размера минимальных и максимальных розничных цен будет иметь атиконкурентный эффект, приведет к продаже всех марок сигарет всех производителей по одинаковой минимальной розничной цене и к невозможности производителей конкурировать за потребителя. Произойдет вытеснение с рынка продукции производителей "низшей" себестоимости производителями продукции "высшей" себестоимости, и как следствие - переход потребителей к потреблению марок сигарет "высшей" себестоимости, которые продаются по одинаковой с марками сигарет "низшей" себестоимости цене.
Законопроект №6683, утверждают "Производители табачных изделий", также противоречит Соглашению об ассоциации Украины с ЕС, его принятие полностью разбалансирует украинский бюджет. Во избежание риска необходимо равномерно и однозначно распределить налоговую нагрузку между всеми ценовыми сегментами табачных изделий, как предлагается в альтернативном законопроекте №6683-1 от 21.07.2017
"Предлагается увеличение специфической ставки акцизного налога на 33%, повышение адвалорной ставки акцизного налога на 8% (с 12% до 20%) и увеличение минимального акцизного нагрузки с каждой тысячи сигарет в 792,75 гривен., Что обеспечит ориентировочное дополнительное поступление в бюджет 11,8 млрд гривен в год (данные ставки акцизного налога обеспечат установление акциза в цене табачных изделий на уровне не менее 60%, что в свою очередь существенно уменьшит риски роста теневого рынка на территории Украины)", - утверждают в ассоциации "Производителей табачных изделий".