При отсутствии здоровой конкуренции и доступа к газопроводам независимых производителей либерализация газового рынка РФ бессмысленна. В противном случае цены на газ в России вырастут почти в три раза. К такому выводу пришли эксперты, работающие над обновлением стратегии-2020 по заказу правительства РФ, пишет РБК daily.
Гендиректор Института естественных монополий Юрий Саакян считает, что сейчас в России отсутствует согласованная, научно обоснованная политика в отношении реформирования газовой отрасли. При сохранении целостности основного игрока рынка - «Газпрома» - только двухсекторный рынок газа может быть эффективным. Основную роль должен играть регулируемый сектор, где поставщиком является монополия. Свободный сектор может быть представлен независимыми производителями и поставщиками газа.
При отсутствие здоровой конкуренции, как считает завлабораторией экономических проблем энергетики ЦЭМИ РАН Сергей Чернавский, полная либерализация рынка газа в России приведет к значительному росту цен на голубое топливо. Поэтому целесообразно регулирование этого рынка. Привести к снижению цен может допуск независимых компаний на свободный рынок. Правда, для этого необходимо, чтобы мощности производителей были достаточно велики и они имели бы приоритетный доступ к газотранспортной системе. И когда независимые производители смогут удовлетворить потребности внутреннего рынка на равных с «Газпромом». Пока этого не произошло, государство должно устанавливать тарифы.
В качестве примера С.Чернавский приводит опыт США. Там либерализация началась в 1998 г. после 40 лет регулирования. На американском рынке работают 8 тыс. независимых добывающих компаний, очень разветвлена сеть газопроводов, которая находится в собственности десятков крупных и сотни мелких независимых компаний. В 90-х годах в США был создан единственный в мире конкурентный рынок газа, на котором работают 29 торговых площадок. В Европе и Великобритании власти пошли по другому пути - они разделили добывающие и транспортные активы крупных концернов, сократили сроки действия газовых контрактов и отменили запрет на перепродажу газа.
К сожалению, в России «Газпром» - доминирующая компания на рынке (осуществляет 85% поставок), а согласованная, научно обоснованная политика в отношении реформирования отрасли отсутствует, указывает эксперт. Несмотря на видимую конкурентность рынка, газовый концерн может устанавливать более высокие цены, чем в случае абсолютно конкурентного рынка.
«Правительство использует самые эффективные и рациональные предложения экспертов. Что касается газового сектора, насколько мне известно, вопросы этой отрасли еще не обсуждались», - сообщили в секретариате вице-премьера РФ Игоря Шувалова.
«Газпром» будет противиться решению об отмене принципа равнодоходности, если оно будет поддержано на уровне премьер-министра, считает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. С другой стороны, российский газ не должен быть дорогим настолько, чтобы не подрывать конкурентоспособность российских металлургов и химиков - по-другому это невозможно из политических соображений.
По подсчетам Дмитрия Лютягина из «Алор Инвеста», при равнодоходных ценах внутренняя стоимость 1 тыс. куб. м газа в России к 2015 г. составит от 192 до 200 долл. с учетом европейских спотовых цен в 310 долл. и контрактной стоимости в 360 долл. К этому времени цена газа на внутреннем рынке вырастет в два-три раза, в зависимости от нефтяных котировок.