Министерство экономического развития и торговли Украины предлагает изменить порядок проведения государственного рыночного надзора, в частности ограничить объекты плановых проверок лишь теми видами продукции, которые составляют высокий уровень приоритетности или при предоставлении которых на рынке обнаружено значительное количество нарушений. Об этом говорится в проекте постановления Кабмина "Вопросы планирования деятельности по осуществлению государственного рыночного надзора", обнародованном на сайте ведомства.
Так, документом предлагается утвердить:
- степени риска видов непищевой продукции и критерии, по которым определяется принадлежность непищевой продукции в соответствующих степеней риска;
- Порядок разработки и пересмотра секторальных планов государственного рыночного надзора, мониторинга и отчетности об их выполнении.
В проекте постановления предлагается установить, что для планирования деятельности по осуществлению рыночного надзора и контроля продукции устанавливаются три степени риска видов продукции: высокий, средний и низкий. Кроме того, устанавливается перечень критериев, по которым определяется принадлежность продукции к соответствующим степеней риска. При этом определять принадлежность видов продукции в соответствующих степеней риска должны органы рыночного надзора, которые являются центральными органами исполнительной власти, в пределах сфер их ответственности.
В документе предлагается ограничить объекты плановых проверок лишь те виды продукции, которые составляют высокий уровень приоритетности или при предоставлении которых на рынке обнаружено значительное количество нарушений. По другим видам продукции могут проводиться внеплановые проверки на основаниях, определенных законами Украины "О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции" и "Об общей безопасности непищевой продукции"; внеплановые проверки также могут быть проведены по таким же основаниям и по тем видам продукции, которые подлежат плановым проверкам.
В проекте постановления определено процедуру разработки, утверждения и пересмотра органами рыночного надзора, являются центральными органами исполнительной власти, секторальных планов рыночного надзора.
Вместе с тем в секторальных планах рыночного надзора устанавливаются лишь общие количественные показатели для осуществления проверок в пределах государства и не определяются конкретные субъекты хозяйствования, в которых будут проводиться плановые проверки характеристики продукции. Учитывая указанное проектом постановления предусмотрена разработка и утверждение детальных планов осуществления рыночного надзора в регионах Украины и детальных планов осуществления контроля продукции в зонах деятельности региональных таможен (таможен). Главным отличием детального плана осуществления рыночного надзора от секторального плана является определение в нем наименований субъектов, в которых будут проведены плановые проверки характеристик продукции. При этом предлагается установить периодичность проведения плановых проверок у одного предприятия.
В проекте постановления также установлен порядок осуществления органами рыночного надзора мониторинга выполнения секторальных планов и детальных планов осуществления рыночного надзора и детальных планов осуществления контроля продукции. Результаты такого мониторинга должны содержаться в отчетах о выполнении секторальных планов, которые, в свою очередь, обнародуются и подаются в Минэкономразвития для проведения регулярной оценки рыночного надзора.