Парламент не готов принять закон о конвертации валютных кредитов, - эксперт

Заемщики, имеющие валютные кредиты, продолжают массовые акции протеста с требованием провести льготную конвертацию их ипотечной задолженности. В парламенте появилось уже четыре законопроекта, которыми предложены варианты решения проблемы: от реструктуризации по курсу 5,05 грн/долл. и ставке до 6,5% до перевода валютных кредитов в гривневые по рыночному курсу и ставке 16,5%. Однако ни один из них не был рассмотрен парламентом, что лишь усугубило конфликт парламента и митингующих. Об этом сообщает журналист информационного проекта FinMaidan Елена Губарь.

Валютные заемщики с каждой неделей все более агрессивно отстаивают свое желание добиться от парламента льготной конвертации ипотечных займов. Их митинг под Верховной Радой, который состоялся 1 июля, в итоге закончился блокированием парламента и дорожного движения.

Вчера под стенами Верховной Рады собрался очередной митинг банковских заемщиков. Около 400 граждан из Днепропетровской, Донецкой, Волынской, Одесской, Черкасской, Винницкой, Закарпатской и других областей вышли с плакатами "Днепропетровск против банковского произвола!", "Нацбанк, останови геноцид украинского народа!", "Нет кредитному рабству!". Протестующие скандировали: "Хватит банковского произвола!" и "Банду геть!".

По данным Нацбанка, сейчас действует 87,1 тыс. ипотечных кредитных договоров в иностранной валюте, общая сумма долга по которым составляет 46,4 млрд грн в гривневом эквиваленте. Средняя стоимость кредита - 45,5 тыс. долл.

Протестующие требовали принять законопроект № 4895 "О переводе кредитных обязательств из иностранной валюты в национальную" народного депутата Николая Рудьковского, отклоненный еще две недели назад. Но парламент может рассматривать только аналогичные инициативы, разработанные в том числе с участием банкиров. "Банки подготовили свой законопроект, который защищает их интересы. Он не народный, но его хотят принять сразу же. Мы просим, чтобы был принят проект Рудьковского. Наша задача - не допустить принятия банковского закона. Если это произойдет, то выхода для нас я не вижу", - заявил организатор митинга Юрий Букерев.

Заемщики добиваются перевода валютных кредитов, которые они сейчас должны гасить по курсу 12 грн/долл., в гривну по курсу НБУ на момент подписания кредитного договора - 5,05 грн/долл. При этом заемщики хотят, чтобы стоимость гривневых кредитов была установлена на уровне валютных займов в странах ЕС - 2-5%, но не выше ставок их нынешних кредитных валютных договоров - 10-13% годовых. Также необходимо списание комиссий и штрафов. Введения моратория на взыскание имущества неплательщиков протестующие добились месяц назад - он действует с 7 июня.

Автор законопроекта считает, что реструктуризация валютных кредитов является в большой степени социальным проектом. "В 2006-2007 годах граждане получали валютные кредиты под довольно высокие ставки - 12-16%. С начала финансового кризиса фактически больше 100 тысяч человек потеряли свое жилье из-за девальвации и невозможности выплачивать кредиты. А около 200 человек покончили жизнь самоубийством. Поэтому мы требуем принять законопроект № 4895, которым валютные кредиты будут переведены в гривну", - заявлял ранее Николай Рудьковский. Как банкам компенсировать убытки в десятки миллиардов гривен и избежать банкротства, ни сам депутат, ни протестующие не говорили.

Под натиском улицы парламент утром включил в повестку дня сразу три законопроекта, которые предлагают различные методы для перевода валютных кредитов в гривну.

Законопроект № 4185а "О реструктуризации кредитных обязательств из иностранной валюты в национальную валюту Украины - гривну", разработанный восьмью депутатами комитета по вопросам финансов и банковской деятельности, предполагает перевод потребительских валютных кредитов размером не выше 1,5 млн грн. Банки должны будут конвертировать долг по курсу Нацбанка на день проведения реструктуризации (12 грн/долл.) и по курсу НБУ на 1 января 2014 года (7,99 грн/долл.). На сумму, конвертированную по 7,99 грн, будет начисляться 16,5% годовых.

На сумму долга, возникшего из-за подорожания доллара на 4 грн, банк установит 0,1% годовых - проценты подлежат уплате заемщиком в конце срока кредита одним платежом. Штрафные санкции с начала года до даты реструктуризации будут списаны, а уплаченные штрафы - зачислены в счет погашения кредита. Если кредит будет выплачен полностью и своевременно, то в течение 30 дней банк аннулирует ту часть долга, которая возникла из-за последней девальвации доллара. Для тех, кто уже не может платить, предусмотрена возможность отдать банку ипотечное жилье и забыть о кредите.

Также в повестку дня был внесен новый законопроект Николая Рудьковского № 4185а-1. Документ предполагает пересчитать кредиты объемом не выше 2 млн грн в гривну по официальному курсу на день заключения кредитного договора (5,05) и на день реструктуризации (12). Разница между этими суммами (7 грн) делится на две равные части (по 3,5 грн). Заемщик должен будет погасить сумму конвертации на момент заключения кредитного договора и эту прибавку (то есть по 8,5 грн). С остальной части (3,5 грн), как и в случае с предыдущим законопроектом, надо заплатить одним платежом из расчета 0,1% за весь срок реструктуризированного кредита.

Законопроект № 4185а-2 депутата Руслана Князевича предполагает реструктуризацию кредитов на сумму до 1 млн грн, которые своевременно погашались до 1 января 2014 года. Перевод займов должен быть осуществлен по официальному курсу на день проведения реструктуризации - 12 грн, если это будет происходить в ближайший месяц. Кредитная ставка остается на нынешнем уровне.

Уже после обеда появился законопроект № 4185a-3 внефракционного Михаила Опанащенко. Он самый популистский из всех: конвертация - по курсу на момент получения кредита (5,05 грн), процентная ставка - не выше 6,5%. Таких льготных условий не имели никогда тысячи других заемщиков, в том числе те, кто изначально брал кредиты в гривне под 20%, чтобы избежать валютного риска.

Однако ни одно из этих предложений так и не было принято, поскольку комитет по вопросам финансов и банковской деятельности не смог их рассмотреть. "Комитет должен был провести заседание в 14:30, но Верховная Рада была заблокирована митингующими, и не все депутаты смогли попасть на заседание. Поэтому комитет не смог рассмотреть законопроекты № 4185а, 4185а-1 и 4185а-2, - заявил первый заместитель главы комитета Алексей Кайда (фракция ВО "Свобода"). - Валютные заемщики просят принять законопроект № 4895 Николая Рудьковского. Если мы вернемся к нему, то он будет главным, и мы сможем внести правки к нему ко второму чтению".

Спикер же категорически отказался опять рассматривать этот законопроект. "У меня было совещание с главой Нацбанка и министром финансов по этому вопросу. Я донесу их позицию: если будет принят несбалансированный законопроект, то международные организации остановят сотрудничество с нами. В Украине будет дефолт со всеми вытекающими последствиями. Поэтому я обращаюсь к митингующим. Вы заблокировали работу комитета, который должен был рассмотреть законопроекты. Еще раз будете блокировать - вообще этот вопрос рассматриваться не будет!", - негодовал Александр Турчинов.

В это время митингующие заблокировали проезжую часть улицы Грушевского. После этого в районе парламента произошли столкновения 14-й сотни, которая охраняет здание, и, предположительно, других представителей Самообороны. Во время столкновения были взорваны три светошумовые гранаты "Терен" и брошена бутылка с коктейлем Молотова, но она не разбилась и не загорелась. Были и пострадавшие, в том числе, по информации FinMaidan, даже с серьезными ранениями.

Банкиры говорят, что заемщики, которые хотели конвертировать свои займы, уже сделали это в прошлом. Тем не менее, они в большей степени склоняются в сторону законопроекта Руслана Князевича. "Законопроект Рудьковского - это чистой воды популизм, он хочет перевести кредиты по курсу 5,05 грн, но это нереально. Законопроект Кайды и других - тоже популистский, его подают депутаты, которым надо решать, как они будут попадать в парламент. Они предлагают конвертацию не по 5 грн, а по 8 грн, это тоже не очень правильно, - говорит директор Украинского кредитно-банковского союза Галина Олифер. - В законопроекте Князевича говорится о конвертации по рыночному курсу. Это должно стимулировать заемщиков быстрее провести реструктуризацию. Хотя предполагается, что ставка в таких займах останется на нынешнем уровне, несмотря на то, что валютные кредиты были в два раза дешевле, чем гривневые".

Заемщики, требуя льготные условия, в принципе признают, что для банков такая инициатива закончится убытками. По некоторым расчетам, сделанным общественными активистами, парламентариями и банкирами, убытки банков составят минимум 14,5 млрд грн. В Независимой ассоциации банков Украины ранее оценивали убыток от конвертации кредитов по курсу 8 грн в текущем году в 20 млрд грн. Депутаты, поддерживающие протестующих, уже заявляли о том, что появление проблем у банков вызовет ответные митинги валютных вкладчиков, которых больше, чем заемщиков.