Минфин РФ предложил разблокировать около 7 млрд долл., замороженных на случай ухудшения макроэкономической ситуации
Министр финансов РФ Антон Силуанов предложил премьеру РФ Владимиру Путину разблокировать 200 млрд руб. (приблизительно 6,8 млрд долл.), отложенных на черный день. В качестве аргумента он привел 245-миллиардный дефицит бюджета. Казна пополняется ударными темпами за счет роста цен на нефть, но и ведомства тратят быстрее обычного, объяснил глава Минфина.
В этом году министерства и ведомства выправили финансовую дисциплину и стали осваивать бюджетные деньги активнее. За два месяца потратили 16,7% запланированных средств (в прошлом году этот показатель был 12,8%, в позапрошлом - 10,9%). Глава Минфина Антон Силуанов объяснил прорыв реформой госуправления (бюджетным учреждениям дают субсидию под задание квартальной суммой) и активизацией Минобороны. "Контрактация гособоронзаказа идет хорошо, - порадовался Силуанов. - А расходование бюджетных средств в целом более равномерное".
Однако активность чиновников пробила брешь в бюджете. По данным Минфина, в феврале дефицит казны вырос в 13,7 раза, до 245,34 млрд руб. (в январе дыра была всего в 17,95 млрд). Ранее Минфин оценивал дефицит бюджета за январь-февраль скромнее - в 124,5 млрд руб. (1,5% ВВП). В аналогичный период прошлого года был зафиксирован профицит бюджета в 52,78 млрд руб.
Бюджет пополняется ударными темпами за счет роста цен на нефть. В правительстве рассчитывали, что доля нефтегазовых доходов в общем объеме будет 9,5%. Но по итогам двух месяцев они составили более 12%. Ненефтегазовые доходы текут согласно плану. "Бюджет пополняется в основном за счет высоких цен на нефть, - не стал отрицать Силуанов. И предложил Путину дать доступ к 200 млрд руб., замороженных на случай ухудшения макроэкономической ситуации.
Премьер вспомнил, что договоренность о распечатывании 200 млрд действительно была - на начало апреля. Придется это очень кстати, оценили в Минфине: начнется второй квартал, и возможен очередной виток роста расходов. В ведомстве все же надеются, что год удастся свести с нулевым дефицитом (официально документ предполагает дефицит в 1,5% ВВП, но в Минэкономразвития рассчитывают на 1%).
Эксперты считают, что Минфин пошел на "разбивание копилки" для того, чтобы успокоить инвесторов. "Минфин и правительство не видят каких-то угроз и необходимости иметь резервные средства под руками", - говорит сотрудник НИУ ВШЭ Андрей Чернявский. Пока все складывается отлично, объясняет он, однако сложно сказать что-то о будущем. "Сейчас существует масса прогнозов, и главный из них в том, что показатели могут быть очень волатильны, одна часть года может быть совсем не похожа на другую", - считает он.
Желание Силуанова использовать подушку безопасности оправданно, говорит главный экономист инвестиционной компании "Уралсиб Кэпитал" Алексей Девятов: "Новость о 3% дефицита заставила некоторых инвесторов, в том числе западных, понервничать, потому что такого никто не ожидал". Однако проявившийся в первые месяцы нового года дефицит объясняется "чисто ситуационными факторами" и "отчасти сезонностью". "Это выглядит как кассовый разрыв, и ничего страшного в этом нет", - говорит Девятов. Говорить о том, что доходы под угрозой, нельзя: цены на нефть ведут себя лучше, чем ожидалось в прошлом году, признается экономист. "Поэтому держать деньги в бюджете смысла нет", - считает он.
