Кабинет министров Украины утвердил положение о создании наблюдательных комиссий местными администрациями. Соответствующее решение утверждено постановлением правительства от 10 ноября 2010 г. № 1042.
Согласно постановлению, положение определяет задачи, функции, полномочия и порядок образования наблюдательных комиссий местными администрациями, а в случае делегирования таких полномочий - исполнительными комитетами городских (за исключением городов районного значения) советов. В состав наблюдательных комиссий входят представители общественных организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и отдельные граждане. Представители общественных организаций и отдельные граждане составляют не менее половины состава комиссии.
В свою очередь, членами наблюдательных комиссий не могут быть судьи, представители органов прокуратуры, юстиции, органов внутренних дел, Службы безопасности, Государственной уголовно-исполнительной службы, адвокаты, лица, имеющие непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость, а также лица, которые ранее входили в состав наблюдательных комиссий и полномочия которых были прекращены досрочно.
Основными задачами наблюдательных комиссий являются:
1) организация и осуществление общественного контроля за соблюдением прав, основных свобод и законных интересов осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания;
2) содействие органам и учреждениям исполнения наказаний в исправлении и ресоциализации осужденных и создании надлежащих условий для их содержания, привлечение к этой деятельности общественных организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан;
3) организация воспитательной работы с лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, и общественного контроля за их поведением в течение неотбытой части наказания;
4) оказание помощи в социальной адаптации лицам, освобожденным от отбывания наказания.