Кабинет министров Украины предлагает Верховной Раде установить основы государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта. Соответствующий законопроект №3650 "О железнодорожном транспорте Украины" был зарегистрирован в парламенте 14 декабря 2015.
В пояснительной записке подчеркивается, что принятие проекта акта необходимо для построения новой структуры взаимоотношений участников процесса железнодорожных перевозок благодаря структурным преобразованиям на железнодорожном транспорте, для которых будут создаваться более полноценные и усовершенствованные нормативные требования, необходимые для дальнейшего развития и функционирования железнодорожного транспорта.
Отмечается, что принятие проекта акта позволит учесть в законодательстве Украины основные положения законодательных актов ЕС в сфере железнодорожного транспорта, выполнение которых предусмотрено Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (далее - Соглашение об ассоциации), принять условия деятельности железнодорожной отрасли с правилами Европейского Сообщества с целью интеграции украинской железнодорожной системы в железнодорожную систему Сообщества.
Так, документ устанавливает основы государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта, определяет отношения с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В связи с построением новой структуры взаимоотношений на железнодорожном транспорте в проекте акта определены основные требования, обязанности и права оператора инфраструктуры, перевозчика, права и обязанности пассажира, нормы по управлению объектами инфраструктуры, основные требования к подвижному составу и основы деятельности операторов железнодорожного подвижного состава.
Документом предусматривается принцип равноправного доступ к услугам инфраструктуры, распространяется на всех лиц, заинтересованных в получении таких услуг.
Так, предлагается создание системы государственного управления в сфере безопасности на железнодорожном транспорте в соответствии с требованиями положений законодательства ЕС, что позволит повысить уровень безопасности перевозок в условиях развитой конкуренции на рынке железнодорожных перевозок.
Кроме того, законопроект определяет особенности проектирования, строительства, реконструкции, содержанию и распоряжения объектами железнодорожного транспорта.
Напомним, Кабинет министров Украины утвердил устав ПАО "Укрзализныця".