Кабмин предлагает возложить на НКРЭ функции по регулированию отношений субъектов рынка газа
Кабинет министров Украины предлагает возложить на Национальную комиссию регулирования электроэнергетики (НКРЭ) функции по осуществлению государственного регулирования отношений субъектов рынка газа. Соответствующий пункт содержится в правительственном проекте закона "О принципах функционирования рынка природного газа", зарегистрированном в Верховной Раде 21 июня 2010 г.
Согласно документу, государственное регулирование деятельности субъектов рынка природного газа, в том числе субъектов естественных монополий и субъектов ведения хозяйства, которые действуют на смежных рынках, осуществляется Кабинетом министров Украины, Национальной комиссией регулирования электроэнергетики Украины и центральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.
Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины при принятии собственных решений действует по принципу независимости от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и субъектов ведения хозяйства, а также политических партий и других объединений граждан или их органов. К полномочиям Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины относятся:
1) осуществление государственного регулирования отношений субъектов рынка газа;
2) лицензирование хозяйственной деятельности на рынке природного газа;
3) утверждение лицензионных условий осуществления определенных видов хозяйственной деятельности на рынке природного газа;
4) осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности на рынке природного газа в порядке, установленном Национальной комиссией регулирования электроэнергетики;
5) утверждение порядка доступа к Единой газотранспортной системе Украины;
6) обеспечение проведения тарифной и ценовой политики на рынке природного газа;
7) установление тарифов на:
- транспортировку природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений по магистральным трубопроводам;
- транспортировка природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений по распределительным трубопроводам;
- снабжение природного газа и газа (метана) угольных месторождений по регулируемому тарифу;
закачивание, хранение и отбор природного газа, газа (метану) угольных месторождений;
8) проведение мониторинга лицензионной деятельности путем получения от участников рынка природного газа информации, в частности о ценах и тарифах на природный газ и услуги, которые подлежат регулированию согласно законодательству, и обнародование результатов мониторинга;
9) применение в установленном порядке санкций к субъектам рынка природного газа в порядке, предусмотренном данным законом;
10) утверждение алгоритма распределения средств;
11) утверждение Порядка:
- формирования, расчета и установления цен на природный газ для субъектов ведения хозяйства, которые осуществляют его добычу;
- установления розничных цен на природный газ для населения;
- формирования тарифов на услуги по транспортировке, распределению, снабжению, закачке, хранению и отбору природного газа;
- контроля за соблюдением лицензионных условий;
- формирования инвестиционных программ;
12) утверждение процедуры установления и пересмотра тарифов на услуги по транспортировке, распределению, снабжению, закачке, хранению и отбору природного газа;
13) утверждение Правил пользования природным газом для юридических лиц;
14) утверждение методик расчета тарифов на услуги по транспортировке, распределению, снабжению, закачке, хранению и отбору природного газа;
15) утверждение типовых договоров на:
- куплю-продажу природного газа (между владельцами и поставщиками природного газа);
- транспортировку природного газа по магистральным трубопроводам;
- хранение (закачку, хранение, отбор) природного газа;
- присоединение к газовым сетям;
- распределение природного газа;
- снабжение природного газа;
16) установление ограничения относительно совмещения видов деятельности соответствующими субъектами рынка газа;
17) определение соответствия ликвидации, реорганизации в форме слияния, присоединения, участия в объединениях, а также приобретение или отчуждение более чем 10% долей (акций, паев) активов субъектов хозяйственной деятельности лицензионным условиям;
18) осуществление беспрепятственного доступа субъекта рынка природного газа на территорию и к документам и информации;
19) утверждение Порядка возмещения убытков, нанесенных газоснабжающему или газораспределительному предприятию в результате нарушения потребителем природного газа Правил предоставления населению услуг по газоснабжению, а также потребителю природного газа в результате нарушения газоснабжающим или газораспределительным предприятием Правил предоставления населению услуг по газоснабжению;
20) обеспечение защиты прав потребителей по вопросам, которые касаются цен и тарифов на природный газ, надежности его поставок, а также получения ими качественных услуг, которые предоставляются субъектами естественных монополий;
21) определение степени квалификации потребителей;
22) содействие конкуренции на рынке природного газа;
23) другие предусмотренные законодательством полномочия.
