На Совете глав стран СНГ В Душанбе Президенты одобрили информацию о ходе выполнения плана реализации "Концепции дальнейшего развития СНГ". Из этого непубличного отчета следует, что перспективы реформирования Содружества весьма туманны, пишет "Коммерсант-Украина". На первый взгляд, может показаться, что развитие СНГ идет в правильном русле: на сегодня завершено выполнение 49 из 64 пунктов плана, которые следовало урегулировать до 2010 года. Исходя из доклада, наиболее успешной является деятельность СНГ в гуманитарной сфере, где реализован ряд прикладных проектов, например касающихся пенсионного обеспечения. Особо выделен политический блок - проведение межгосударственных консультаций, не связанных с юридическими обязательствами сторон. В докладе подчеркивается, что страны СНГ регулярно и успешно "обмениваются мнениями" для лучшего взаимодействия с другими международными организациями, в частности НАТО, ООН, ОБСЕ и мировыми финансово-экономическими учреждениями. В этом блоке нет конкретных задач и, соответственно, нет проблем с выполнением пунктов плана.
В то же время в числе нереализованных оказались важнейшие пункты. "Не завершены реорганизация Межгосударственного банка СНГ, работа по модернизации деятельности Экономического суда СНГ",- говорится в документе. Примечательно, что задача подготовки к созданию ЗСТ СНГ отмечена как выполненная, хотя авторы доклада признают - политического согласия на создание ЗСТ достичь не удалось.
Но главной недоработкой, и это признают в Исполкоме СНГ, является отсутствие перспективы проведения намеченных институциональных реформ, которые позволили бы в корне изменить деятельность Содружества. Так, до 2009 года эксперты должны были подготовить и согласовать проект договора "О статусе документов, принимаемых в рамках СНГ". Проект предполагал, что договорам, подписанным на саммитах СНГ, будет предоставлен статус юридически обязывающих на всей территории Содружества. В докладе исполкома СНГ констатируется, что этот вопрос безуспешно обсуждался на закрытых встречах в рамках СНГ семь раз за последние четыре года. "Исполнительный комитет считает дальнейшую работу над проектом соглашения нецелесообразной",- говорится в докладе, одобренном главами государств.