Європа будує нову модель підтримки промисловості та локалізації виробництва. Для України це може стати шансом увійти до європейських виробничих ланцюгів.
Про це пише РБК-Україна з посиланням на розбір законодавчої ініціативи ЄС у публікації Skadden.
Як повідомляє видання, закон ЄС "Industrial Accelerator Act" має посилити виробництво, локалізацію та економічну безпеку Європи.
Згідно з останніми нормативними документами, які були розроблені під цей проект, ключовими інструментами нової промислової політики ЄС стануть:
Єврокомісія прямо вказує, що частка промисловості у ВВП ЄС скоротилася з 17,4% у 2000 році до 14,3% у 2024 році. Тобто, мета ЄС - перейти від політики відкритого ринку до політики промислового посилення.
Для України, яка має статус кандидата на вступ до ЄС, важливо не залишитися лише постачальником сировини або ринком збуту, а стати частиною європейських виробничих ланцюгів.
Для України ця ініціатива важлива як сигнал: ЄС дедалі більше розглядає промисловість не лише як сектор економіки, а як основу безпеки, стійкості та стратегічної автономії. Такий підхід є критичним і для української стратегії відновлення.
Skadden пише, що нові вимоги "вироблено в ЄС" для державних закупівель і програм державної підтримки у законі зосереджені насамперед на енергоємних галузях, автомобільному секторі, технологіях з нульовим рівнем викидів, акумуляторах, сонячній енергетиці та критичній сировині.
Окремий акцент зроблено на сталі, цементі, алюмінії та транспорті: у державних закупівлях щонайменше 25% сталі та 25% алюмінію, які використовуються у будівництві, інфраструктурі та транспорті, мають походити з ЄС. Для бетону та розчину частка має становити щонайменше 5%.
Фактично ЄС планує використовувати державні закупівлі як інструмент підтримки власної промисловості. Це важливо, адже державні закупівлі становлять близько 15% ВВП ЄС, акцентують у публікації. В такий спосіб Брюссель хоче спрямувати значну частину попиту на продукцію, вироблену всередині європейського ринку.
Ще один важливий блок - створення зон прискорення промислового виробництва: кожна країна-член ЄС має визначити щонайменше одну таку зону. Вони мають об’єднувати промислові проєкти в енергоємних секторах, автомобільній галузі та чистих технологіях.
Для України це може бути орієнтиром у відбудові промислових регіонів: замість точкових проєктів - створення промислових кластерів із доступом до енергії, логістики, фінансування та спрощених дозвільних процедур.
Документ також передбачає запуск єдиного цифрового "вікна" для дозволів на промислові проєкти, а також контроль за іноземними інвестиціями.
Зокрема, ЄС хоче посилити перевірку вкладень у стратегічні сектори, зокрема акумулятори, електромобілі, сонячні панелі та критичну сировину - ці положення фактично спрямовані на обмеження надмірної залежності від Китаю у стратегічних технологіях. Це показує ширший тренд: промислова політика ЄС стає частиною економічної безпеки.
Зазначається, що остаточне ухвалення Industrial Accelerator Act може відбутися не раніше середини або кінця 2027 року. До того документ ще обговорюватимуть Європейський парламент і Рада ЄС.
Нагадаємо, виконавчий віцепрезидент Єврокомісії Валдіс Домбровскіс заявив, що Європейський Союз розглядає промисловість як ключову основу економічного зростання та безпеки в умовах глобальної нестабільності.