В ЄС представили закон про нову промислову політику: чому це важливо для України

ЄС робить ставку на промисловість

Як повідомляє видання, закон ЄС "Industrial Accelerator Act" має посилити виробництво, локалізацію та економічну безпеку Європи.

Згідно з останніми нормативними документами, які були розроблені під цей проект, ключовими інструментами нової промислової політики ЄС стануть:

• підтримка виробництва;
• локалізація ланцюгів постачання;
• спрощення запуску промислових проєктів.

Єврокомісія прямо вказує, що частка промисловості у ВВП ЄС скоротилася з 17,4% у 2000 році до 14,3% у 2024 році. Тобто, мета ЄС - перейти від політики відкритого ринку до політики промислового посилення.

Для України, яка має статус кандидата на вступ до ЄС, важливо не залишитися лише постачальником сировини або ринком збуту, а стати частиною європейських виробничих ланцюгів.

Для України ця ініціатива важлива як сигнал: ЄС дедалі більше розглядає промисловість не лише як сектор економіки, а як основу безпеки, стійкості та стратегічної автономії. Такий підхід є критичним і для української стратегії відновлення.

Нові вимоги до держзакупівель

Skadden пише, що нові вимоги "вироблено в ЄС" для державних закупівель і програм державної підтримки у законі зосереджені насамперед на енергоємних галузях, автомобільному секторі, технологіях з нульовим рівнем викидів, акумуляторах, сонячній енергетиці та критичній сировині.

Окремий акцент зроблено на сталі, цементі, алюмінії та транспорті: у державних закупівлях щонайменше 25% сталі та 25% алюмінію, які використовуються у будівництві, інфраструктурі та транспорті, мають походити з ЄС. Для бетону та розчину частка має становити щонайменше 5%.

Фактично ЄС планує використовувати державні закупівлі як інструмент підтримки власної промисловості. Це важливо, адже державні закупівлі становлять близько 15% ВВП ЄС, акцентують у публікації. В такий спосіб Брюссель хоче спрямувати значну частину попиту на продукцію, вироблену всередині європейського ринку.

Промислові зони та контроль над іноземними інвестиціями

Ще один важливий блок - створення зон прискорення промислового виробництва: кожна країна-член ЄС має визначити щонайменше одну таку зону. Вони мають об’єднувати промислові проєкти в енергоємних секторах, автомобільній галузі та чистих технологіях.

Для України це може бути орієнтиром у відбудові промислових регіонів: замість точкових проєктів - створення промислових кластерів із доступом до енергії, логістики, фінансування та спрощених дозвільних процедур.

Документ також передбачає запуск єдиного цифрового "вікна" для дозволів на промислові проєкти, а також контроль за іноземними інвестиціями.

Зокрема, ЄС хоче посилити перевірку вкладень у стратегічні сектори, зокрема акумулятори, електромобілі, сонячні панелі та критичну сировину - ці положення фактично спрямовані на обмеження надмірної залежності від Китаю у стратегічних технологіях. Це показує ширший тренд: промислова політика ЄС стає частиною економічної безпеки.

Зазначається, що остаточне ухвалення Industrial Accelerator Act може відбутися не раніше середини або кінця 2027 року. До того документ ще обговорюватимуть Європейський парламент і Рада ЄС.