Чому військовим відмовляють у відпустках і як відстояти свої права: пояснення адвоката

В чому проблема з відпустками військових?

Головна проблема 2026 року не у відсутності закону, а у його ігноруванні на місцях, каже Володимир Возняк.

"Згідно із законодавством, військовослужбовці мають право на основну відпустку (до 30 днів на рік) та відпустку за сімейними обставинами (до 10 днів). Проте є нюанс: відмова у наданні відпустки військовослужбовцю є законною тільки у випадку, якщо у відпустках уже перебуває понад 30% загальної чисельності підрозділу", – говорить він.

Водночас відмова має бути обґрунтована й оформлена у письмовому вигляді – це ключовий момент для роботи адвоката у майбутньому.

"Без письмової відмови оскаржувати дії командира набагато складніше, однак це не робить захист неможливим", – відзначає спеціаліст.

Які відпустки військовим гарантовані законом

Під час військового стану військовослужбовці мають право на такі види відпусток:

• щорічна основна відпустка – до 30 днів (можна брати частинами, але не менше 15 днів поспіль);
• для учасників бойових дій – додатково 14 днів;
• для одруження – до 10 днів;
• у разі смерті або тяжкого захворювання близьких – до 7 днів, та до 3 календарних днів, щодо інших рідних;
• у випадку стихійного лиха, що торкнулося сім’ї – до 15 днів;
• в інших виняткових випадках, що стосуються родини – до 3 днів;
• за знищену ворожу техніку – до 15 днів на рік;
• для військових, звільнених з полону, які вирішили продовжити службу – 90 днів.

"Крім того, є відпустка для лікування (її термін визначається за висновком ВЛК), відпустка для догляду за дитиною, а також додаткова відпустка у зв’язку з навчанням у закладах вищої або фахової передвищої освіти, крім військових навчальних закладів. Рапорти військовослужбовців щодо цих видів відпусток є підставними і підлягають розгляду командирами, – розповідає адвокат АО "Актум".

Як правильно подати рапорт, щоб його не "загубили"

Дійсно, "зникнення" рапортів останнім часом стало поширеним інструментом, який використовують командири, щоб штучно обмежити право військовослужбовця на відпочинок, визнає фахівець.

"На практиці папери часто "губляться" у кабінетах саме тоді, коли йдеться про законну відпустку. Важливо розуміти, що поки рапорт не зафіксований у документах військової частини, його юридично не існує", – каже Володимир Возняк.

Єдина законна причина не пустити військового у відпустку – якщо у відпустках зараз 30% всього підрозділу (фото: Getty Images)

Він дає поради, як вчинити з рапортом далі.

Щоб рапорт підлягав розгляду, його обовʼязково необхідно зареєструвати. Найкраще готувати рапорт у двох примірниках: один подається командиру, а другий залишається у військовослужбовця. Важливо, щоб на екземплярі військового були відмітки про дату та номер реєстрації. Це дасть змогу у майбутньому мати можливість захистити свої права.

Альтернативно рапорт можна надіслати на ім’я командира рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Такий підхід дозволяє зафіксувати факт звернення та зменшує ризик того, що документ не буде зареєстрований або "загубиться".

​​Крім того, рапорт на відпустку можна подати в електронному вигляді в додатку "Армія+"– таким чином він автоматично потрапляє до електронного документообігу військової частини.

Що робити, якщо командування відмовляє у відпустці

Командири рідко кажуть: "Я тебе не пущу, бо не хочу". Вони використовують стандартні формулювання, які зав’язані на суб’єктивній оцінці обстановки юридично, тому дуже складно оскаржуються, зазначає адвокат.

"Найчастіше командири обґрунтовують відмову "складною оперативною обстановкою", "необхідністю виконання бойового завдання" або "«відсутністю заміни".  Оскільки закон дає право командуванню самостійно визначати графік (за умови, що одночасно у відпустці перебуває не більше 30% підрозділу), ці причини часто використовують для безпідставних заборон, – звертає увагу Володимир Возняк.

Проте усний підпис "немає ким замінити" – це ще не вирок. Щоб захистити своє право на відпочинок, дійте за наступним алгоритмом:

1. вимагайте письмової резолюції на рапорті, тому що без неї оскарження неможливе;
2. якщо рапорт не приймають, то надсилайте цінним листом з описом; 
3. у разі необґрунтованої відмови подавайте скаргу безпосередньому начальнику командира або в органи Військової служби правопорядку;
4. телефонуйте на Гарячу лінія МОУ (1512), яка по суті є останній аргументом, якщо всі інші засоби вичерпані.

Зверніть увагу. При цьому треба мати на увазі, що скарги заборонено подавати під час бойового чергування, варти, добового наряду, занять або перебування у строю.

"Оскаржити рішення про ненадання відпустки також можна безпосередньо в суді в порядку адміністративного судочинства", – каже співрозмовник.