Вимушені переїзди, непроста ситуація з грошима і багато інших проблем через війну – часто це веде до накопичення боргу за комунальні послуги. Як розбити борг на частини, коли примусово вимикають світло і де дізнатися, чи є заборгованість – в інтерв’ю адвоката адвокатського бюро “Івана Хомича” Олени Воронкової для РБК-Україна.
Головне:
– Олено, чи є під час війни є якісь пільги чи фіксовані тарифи на комунальні послуги, і кому можна не сплачувати борги за під час війни?
– Загалом ситуація така, що тарифи у нас які були, такі й залишаються. Втім, на час війни вони не фіксуються на якійсь одній позначці. Був період мораторію на відключення від комунальних послуг. Це було на початку повномасштабної війни, а потім постановою відключення за заборгованість були відновлені. І потім все стало так, як є зараз.
У нас не нараховується пеня і борги по територіях, які офіційно визнані окупованими. Ця норма діє саме на той період, поки вони окуповані. Але залишаються в силі борги, якщо вони були до моменту окупації.
Тобто якщо був борг ще до окупації, він не анулюється, і його треба сплачувати. А якщо окупація – борг в цей період не сплачуєте. Тут у нас мораторій зберігається.
А все інше, що стосується питань відключення світла та іншого через борги – все це зберігається. Держава зрозуміла, що люди великою мірою не до кінця свідомі стосовно сплати за комунальні послуги. Не всі розуміють важливість цього питання.
– Так, буває що люди виїхали за кордон і роками не сплачують комуналку. Як діяти в таких випадках?
– Тут є варіант, коли можна зупинити нарахування. Якщо ви подаєте довідку до центру обслуговування такого постачальника, яка є підтвердженням того, що ви виїхали, і вас в цьому житлі немає, то по тих комунальних платежах, які нараховуються за постачання, але без відповідних лічильників, вам зупиняють нарахування.
Умовно кажучи, у вас немає лічильників на воду, і вам рахували по кількості зареєстрованих в квартирі мешканців, але ви виїхали за кордон. Тоді ви надаєте інформацію про те, що ви виїхали, і вам припиняють ці нарахування. Але від сплати за послуги ЖКГ ви все одно нікуди не подінетесь. Це обслуговування, прибудинкова територія тощо.
Якщо є лічильник, ви сплачуєте по ньому. Але все інше можна поставити на паузу.
– А за централізоване опалення все одно доведеться платити?
– Так, щодо теплової енергії, то за неї все рівно треба платити.
П. 6 ч. 1 ст. 7 ЗУ “Про житлово-комунальні послуги” каже, що споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.
– А якщо людина не виїхала, знаходиться тут і користується житлом, борг треба платити і нічого з цим не зробиш?
– Ні, з цим нічого не зробиш. Тут є такий варіант, коли постачальник послуг може звернутися до суду для стягнення боргу, і якщо там велика сума, то ви звертаєтесь до постачальника з проханням реструктурувати борг.
Наприклад, було таке, що в квартирі жінки було зареєстровано п'ять осіб, але вони там не жили – виїхали в область. І їй нарахували більше сотні тисяч гривень боргу. Вона каже: я при всьому бажанні зі своєї пенсії не можу цього зробити. І вони розбили їй цей борг на частини.
– Наскільки успішно вдається домовитись, щоб борг розбили на частини?
– Це завжди відбувається на розсуд постачальника послуг. Часто їм краще отримати хоч щось, аніж не отримати нічого.
– Чи можуть під час війни відключати в квартирі світло за борги?
– Так, під час війни також можуть вимикати світло, якщо борг перевищує половину прожиткового мінімуму. Зараз прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 3 028 гривень. Відповідно, якщо боргу у вас на 1514 гривень, світло може бути відключене.
Але потім відновлювати це все треба за рахунок споживача. І це, якщо чесно, геть не релевантно, і дуже дорого. Краще просто сплачувати за світло вчасно.
– А скільки коштує заново провести світло, якщо його вимкнули за борги?
– На даний момент не можу сказати точно, але раніше уточнювали, і це коштувало біля 20-30 тисяч гривень. Тому, на мій погляд, це абсолютно не варте того, щоб доводити до такої ситуації.
Я вважаю, що завжди можна домовитися з постачальником послуг, говорити з ним, йти на діалог, а не зникати і думати, що проблема вирішиться. Це питання треба вирішувати до того, як майстрам дали вказівку йти до вас відключати світло. В деяких випадках і це вдається "відкотити", але рідко.
– А якщо хтось здає квартиру і потім виявилося, що за комунальні не платили саме орендарі? Щоб такого не було, треба заздалегідь оформлювати договір і прописувати це в ньому?
– Цілком вірно. На жаль, зараз дуже багато хто в Україні здає квартири, на жаль, неофіційно, ухиляючись від податків. І в таких випадках, що б ви не робили, це ваша квартира і ваш борг. Бо на папері у вас цих квартирантів не було, і доказів, що там жив хтось інший, просто немає. Відповідно, ви будете платити ці комунальні самі.
Але якщо у вас все нормально і є договір про оренду, то тоді є всі підстави звернутися до суду і стягнути з ваших орендарів суму, яку вони заборгували за комунальні послуги. Але цей пункт має заздалегідь бути прописаний в договорі. Має бути зазначено, що на орендаря покладається обов'язок платити або відшкодувати борг за комуналку. Інакше як ви змусите платити цей борг людину, яка, за документами, не має до нього жодного відношення?
Тому одна з порад – здавати квартиру законно, тоді у вас буде значно менше клопоту.
Судячи з практики, неочікуваних відключень не було, та й дуже великої шкоди від нерадивих орендарів не було також. В гіршому випадку – за місяць до того, як будуть з'їжджати орендарі, не заплатили за комуналку. Судитися за це можна, але це витрати часу і грошей на судовий процес та судовий збір. І постає питання, чи воно того варте.
Отримати ці кошти можна через виконавчу службу. А якщо у вашого орендаря немає офіційного майна і зарплати, то це буде процес заради процесу.
– А якщо нові орендарі заїжджають в квартиру і бачать чужий борг?
– Вони заїжджають і мають відразу показати квитанцію власнику, попросити сплатити борг, який не є їхнім. Є платіжки, ми їх бачимо, і платимо по цих показниках. Якщо щось залишилося з минулих орендарів, цими боргами має зайнятися власник.
Згідно із законом, новий власник не зобов'язаний сплачувати борги за комунальні послуги попереднього власника, якщо інше не прописано в договорі купівлі-продажу. Ця позиція підтверджена Верховним Судом. Однак, щоб відстояти це право, споживачеві, ймовірно, доведеться звертатися до суду. Тому, при купівлі нерухомості найкраще – перевірити борги та вимагати їх погашення від продавця.
Проблема може бути при купівлі квартири – іноді борги по комуналці залишаються на минулому власнику. Практика показує, що нові власники сплачувати її не мають, і це має робити саме минулий власник.
– А продати квартиру, якщо по ній є якісь борги за комунальні послуги, не можна?
– Квартиру з боргами можна продати, але покупець, як правило, виявляється про це повідомлений і розуміє, що відбувається. Тоді у нього варіант – або оплачувати, або судитись, щоб ці борги стягували з минулих власників, бо комунальним службам простіше пред’являти претензії до актуального власника, ніж вишукувати попереднього.
– Чи можуть забрати саму квартиру за борги по комунальних послугах?
– Ні, не можуть. Коли квартира є вашою, ви маєте право нею користуватися, володіти та розпоряджатися. Якщо на майно накладається арешт, ви не можете лише ним розпоряджатися (продати, подарувати, відчужити). Користуватися і володіти вам ніхто не забороняє.
Однак, зараз виконавці при відкритті виконавчого провадження автоматично накладають арешт на майно і на рахунки. Виконавче провадження працює однаково усюди.
– Що може статися, щоб наклали арешт на житло?
– Це відбувається, коли надавач послуг звернулося до суду про видачу судового наказу про стягнення заборгованості, якщо є договір або з позовом, якщо такого договору немає. Після того, як надавач послуг отримує виконавчий лист, або судовий наказ, що дорівнює виконавчому документу, то відразу подає його до виконавчої служби.
Відкривається провадження, і автоматично накладаються арешти на майно і на рахунки.
– Тобто, якщо йде арешт квартири, то йде арешт рахунків також?
– Рахунки блокуються автоматично одразу, як тільки відкривається провадження відносно особи. Щодо арешту майна, він також часто накладається, але не у всіх є майно.
– Якого розміру має бути борг по комуналці, щоб справа дійшла аж до арешту?
– В тому і справа, що для цього немає мінімальної суми. Інколи судовий наказ приходить і на 5 тисяч гривень, на 2 тисячі гривень. Люди можуть помилково думати, що для накладання арешту потрібні колосальні борги на сотні тисяч гривень, але це не так.
Достатньо, щоб комунальне підприємство підтвердило наявність договору з отримувачем послуг або наявність у споживача обов‘язку оплати та звернулося до суду. Якщо суд розглядає справу позитивно, то сума боргу не має значення для відкриття виконавчого провадження та накладення арешту.
– Може є якісь терміни, скільки люди затягують зі сплатою комуналки, і тоді вирішують накласти арешт?
– Комунальні служби намагаються витримати трирічний термін і не звертатися понад цей строк. Це пов'язано зі строками позовної давності, на які особа може послатися для уникнення обов'язку сплати цього боргу.
– Як і де перевірити борг за світло?
Офіційно на сайті “Yasno” зазначено, що інформацію про наявність боргу можна отримати через особистий кабінет, мобільний застосунок або замовивши послугу на сайті.
Однак, електронні системи можуть давати збій. Існують судові справи, де споживачі успішно оскаржили стягнення боргів за електроенергію, оскільки:
У таких випадках суд ставав на бік споживача. Свої права відстоювати можна і потрібно, але для цього споживач повинен суворо дотримуватися всіх вимог законодавства (тобто мати докази своїх звернень та відсутності інформації).
– Як убезпечити себе від подібних ситуацій?
– Звісно, перш за все раджу сплачувати вчасно за комунальні послуги. Треба також отримувати листи від комунальних служб, реагувати на них. Ігнорування ("сховати голову в пісок") не працює. Якщо ви виїжджаєте, оформіть відповідні документи, щоб не нараховували плату. Якщо ви отримали вимогу і не погоджуєтеся з нею, оскаржуйте та розбирайтеся.
Обов'язково отримуйте письмовий документ про вирішення питання (що немає претензій або сума менша), це вплине краще, ніж ваше усне спілкування з менеджером про ваше боргове зобов'язання. Всі звернення та листи надсилайте письмово, забезпечуючи відмітку про їх отримання.
– Як правильно надсилати документи комунальним службам, щоб там не сказали "ми нічого від вас не отримували"?
– Найкраще це робити особисто в центрі обслуговування або через Укрпошту. Подавайте в двох примірниках, щоб на вашій копії поставили відмітку про отримання, штамп, та вхідний номер. Надсилайте цінним листом з описом вкладення та рекомендованим повідомленням.
Опис вкладення – це бланк, де вказано, що саме ви відправляєте (наприклад, "заява на перерахунок заборгованості"). Працівник пошти ставить свій підпис, підтверджуючи, що саме цей документ був у поштовому відправленні. Тобто ви йдете на пошту з фізично відкритим листом та двома його екземплярами. У вас залишається чек, копія опису вкладення та копія вашого листа. Це дозволить у суді підтвердити, що ви відправили саме цей документ.