Блокпостів ТЦК стало більше. Чи можуть там затримувати і як поводитися при перевірках
У Києві та інших містах останнім часом стало більше блокпостів, і водіям частіше доводиться спілкуватися з поліцією і ТЦК. Хто має право зупиняти авто, які документи обов’язкові й чи можуть представники ТЦК силоміць витягати водія з авто?
Під час воєнного стану кожна така дія має чітко регламентуватися законом. Про юридичні правила поведінки на блокпостах та межі повноважень перевіряючих в коментарі РБК-Україна розповідає адвокат АБ "Романа Сацика" Ярослав Хлівний.
Головне:
-
Обов’язковий пакет: при собі необхідно мати документ, що посвідчує особу (паспорт), та військово-обліковий документ (паперовий або "Резерв+").
-
Заборона примусу: представники ТЦК не мають повноважень самостійно затримувати людей або застосовувати силу.
-
Законність наказу: будь-яка перевірка речей чи документів є легітимною лише за наявності чинного наказу військового командування.
-
Підстави для зупинки: окрім порушення ПДР, причиною може бути розшук, перевірка вантажу або проїзд через сам блокпост.
-
Хто має право перевіряти: зупиняти авто можуть поліція, СБУ, Нацгвардія, ДПСУ, ЗСУ.
Перевірки на блокпостах: чому можуть зупиняти
Всі дії правоохоронців на дорогах регулюються Постановою Кабміну № 1456. Проте, як зазначає Ярослав Хлівний, сама по собі поява блокпоста ще не означає автоматичного права на будь-які дії щодо громадян.
"Перевірка документів, огляд речей та авто здійснюються лише після введення воєнного стану на підставі наказу військового командування разом із військовими адміністраціями. Має бути наказ про призначення коменданта, який наділяється повноваженнями з координації сил поліції, СБУ, Нацгвардії та ЗСУ", – пояснює адвокат.
За словами експерта, зупиняти транспорт мають право лише ті особи, які прямо вказані в наказі коменданта конкретного регіону.
Коли мають право вимагати документи
Законодавство містить широкий перелік причин для зупинки авто: від порушення ПДР та технічних несправностей до розшуку осіб чи свідчення про ДТП. Окремим пунктом стоїть сам факт проїзду через блокпост.
Проте юрист звертає увагу на певну юридичну невідповідність цих норм.
"Всі ці підстави є досить умовними і навряд витримають аргументовану критику. Оцінка порушення ПДР можлива лише працівниками поліції і ніяк не може бути кваліфікована належним чином уповноваженими особами інших структур", – зазначає Ярослав Хлівний.
Щодо перевірки особистих документів, то уповноважена особа може вимагати їх у наступних випадках:
- Якщо особа схожа на когось із розшуку або безвісно зниклих.
- Є підстави вважати, що вчинено правопорушення або є такий намір.
- Особа перебуває на об’єкті зі спеціальним режимом.
- Наявність зброї, боєприпасів чи заборонених речей.
- Перебування в місці вчинення злочину або надзвичайної події.
- Порушення заборон, введених режимом воєнного стану.
Експерт наголошує на "питанні із зірочкою": за Законом "Про національну поліцію", такі повноваження надані виключно поліції, тоді як підзаконні акти намагаються розширити їх на інші структури, що часто суперечить базовим принципам права.
Чи мають право ТЦК застосовувати силу?
Найбільш дискусійним залишається питання примусових дій на блокпостах. Ярослав Хлівний наголошує на чіткому розмежуванні функцій військових та правоохоронців.
"Застосовувати примус може лише поліція і у виключних обставинах, передбачених Законом "Про національну поліцію". Тому працівники ТЦК не мають здійснювати затримання", – акцентує адвокат.
Відповідно, витягання людини з машини працівниками ТЦК без участі поліції або без законних підстав для затримання (вчинення кримінального злочину тощо) виходить за межі їхніх повноважень, підкреслює Хлівний.
Нагадаємо, часто буває, що на блокпостах чоловікам вручають повістки або забирають їх до ТЦК, якщо виявлене порушення військового обліку. Ми розпитали юриста, чи справді можуть ТЦК вручати повістки на блокпостах і що робити в таких випадках.
Також адвокат розповів, чи справді представники ТЦК та СП можуть затримувати чоловіків, силою доставляти їх у військкомати, силою їх там утримувати, й чи є в цілому законною така поведінка.
Важливо: Цей матеріал має виключно ознайомчий характер і не є юридичною консультацією. РБК-Україна не несе відповідальності за дії, вчинені на основі цієї інформації. У разі потреби в правовій допомозі або тлумаченні законодавства рекомендуємо звернутися до кваліфікованого юриста.