Белоруссия начала антидемпинговое расследование импорта из Украины крахмальной патоки.
Белоруссия начала расследование в целях применения антидемпинговых мер в отношении импорта на таможенную территорию республики патоки крахмальной происхождением из Украины. Об этом говорится в сообщении МИД Белоруссии, опубликованном 27 февраля в газете "Республика".
В соответствии с законом от 25 ноября 2004 г. "О мерах по защите экономических интересов Республики Белоруссия при осуществлении внешней торговли товарами", Положением о порядке проведения расследования в целях применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, утвержденным постановлением Совета министров Республики Белоруссия от 9 июня 2005 г. №612 и на основании результатов рассмотрения заявления Белорусского государственного концерна по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции "Белбиофарм", поданного от имени фармацевтической отрасли белорусской экономики Министерство иностранных дел Белоруссии приняло решение о начале расследования в целях применения антидемпинговых мер в отношении импорта патоки крахмальной происхождением из Украины.
В сообщении сказано, что в 2006-2008 гг. на долю концерна "Белбиофарм" приходилось более 78% от общего объема производства патоки крахмальной в Белоруссии. Импорт патоки крахмальной в Белоруссию из Украины составил в 2006 г. 11 тыс. 046,9 т на сумму 3 млн 427 тыс. долл., в 2007 г. - 8 тыс. 714,1 т на сумму 4 млн 060,4 тыс. долл., в 2008 г. - 8 тыс. 723 т на сумму 5 млн 534,6 тыс. долл. За период январь-октябрь 2009 г. импорт патоки крахмальной из Украины составил 4 тыс. 476,9 т на сумму 2006,5 долл. По данным таможенной статистики Белоруссии, в 2008 г. импорт патоки из Украины осуществлялся по средней цене за 1 т - 600 долл., в январе-октябре 2009 г. - 448,2 долл.
При этом отпускная цена украинского производителя ОАО "Днепровский крахмалопаточный комбинат" для внутреннего украинского рынка на патоку крахмальную на условиях франко-завод без НДС в октябре-ноябре 2009 г. составляла 450 долл. за 1 т при отгрузке наливом в цистерны, 515 долл. - при отгрузке в коробах из картона, 545 долл. - при отгрузке в металлических бачках.
По данным Украинской железной дороги, стоимость доставки патоки крахмальной в цистернах от станции Днепропетровск до пропускного пункта "Новые Ярыловичи" украинско-белорусской границы при расстоянии 827 км согласно действующему на начало декабря 2009 г. экспортному железнодорожному тарифу составляет 282,01 грн/т. В 2008 г. демпинговая маржа по патоке крахмальной, по данным заявителя, составила 7,1%.
Доля украинской патоки крахмальной в общем объеме импорта возросла с 92,4% в 2006 г. до 93,5% в 2008 г.
В 2006-2008 гг. наблюдалось снижение объемов производства патоки крахмальной заявителем на 13,6% в 2007 г. и на 65,3% в 2008 г. по отношению к 2006 г.; снижение объема реализации патоки крахмальной, производимой заявителем, на внутреннем рынке на 14,7% в 2007 г. и на 62% в 2008 г. по отношению к 2006 г.; снижение доли патоки крахмальной отечественного производства на внутреннем рынке с 17,9% до 14,9%; рост товарных запасов - 654,7%; повышение производительности труда на 30,3 %; превышение роста себестоимости над ростом отпускных цен патоки крахмальной отечественного производства, что свидетельствует о сдерживании предприятием-заявителем отпускных цен на патоку крахмальную; снижение рентабельности продаж на 109,5%.
МИД Белоруссии отмечает наличие причинно-следственной связи между демпинговым импортом на таможенную территорию страны патоки крахмальной происхождением из Украины и материальным ущербом отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар. Так, 29 декабря 2008 г. был введен в эксплуатацию цех по производству кукурузного крахмала. С января 2009 г. РУПП "Экзон-Глюкоза" приступило к отработке технологии получения крахмала кукурузного и патоки крахмальной по полному циклу из зерна кукурузы. Сформированная отпускная цена патоки крахмальной с января по август 2009 г. составила 1 488 192 руб. за 1 т (без НДС), с августа по декабрь - 1 522 264 руб. за 1 т. С февраля 2009 г. патока крахмальная поставляется потребителям республики РУПП "Экзон-Глюкоза".
Цена на патоку крахмальную отечественным производителем устанавливалась исходя из конъюнктуры цен на рынке республики.
С февраля 2009 г. на рынке республики наблюдается снижение цены на украинскую патоку. По данным таможенной статистики, импорт патоки крахмальной из Украины осуществлялся в 2009 г. по средней цене за 1 т: январь - 562 долл., февраль - 510 долл., март - 492 долл., апрель - 419 долл., май - 408 долл., июнь - 420 долл., июль - 423 долл., август - 416 долл., сентябрь - 412 долл., октябрь - 416 долл. Таким образом, с момента запуска производства патоки РУПП "Экзон-Глюкоза" наблюдается снижение цены на импортную патоку на рынке республики.
В связи с неконкурентоспособностью по цене по отношению к импортной патоке отечественный производитель испытывает трудности с реализацией продукции, отмечает МИД. Согласно бизнес-плану социально-экономического развития РУПП "Экзон-Глюкоза" на 2009 г., согласованному концерном "Белбиофарм", в текущем году предприятие должно было выйти на рентабельную работу. Цена реализации патоки крахмальной прогнозировалась на уровне 550 долл. за 1 т (без НДС).
Реализация патоки крахмальной на белорусском рынке осуществляется по свободным отпускным ценам с учетом конъюнктуры рынка, формируемой крупнотоннажными поставками из Украины и России. Конъюнктура рынка вынуждает РУПП "Экзон-Глюкоза" осуществлять реализацию патоки крахмальной по крайне низкой цене в качестве исключительной меры в соответствии с нормами постановления Совета министров Республики Белоруссия от 9 декабря 2008 г. №1903.
Таким образом, за счет демпинговой цены украинской патоки крахмальной РУПП "Экзон-Глюкоза" не могло реализовывать продукцию по ценам, превышающим себестоимость.
