"Этот закон о трудовых отношениях - обман. Это - ерунда... Это - неумелая ложь", - сказал президент Американского профсоюза работников связи (Communications Workers of America) Ларри Коэн относительно закона о трудовых отношениях в Соединённых Штатах Америки. Испытывая разочарование условиями труда, часть профсоюзов вместе с протестным движением захватов откололись от протестного электората перед выборами 6 ноября 2012 года в США. Участники протестов выражали недовольство уже не только несправедливостью существующего социального строя, но и мерами действующей администрации, поддержанными профсоюзами и направленными на улучшение положения трудящихся, которые традиционно голосуют за демократов.
Республиканское большинство в нижней палате парламента фактически исключало принятие мер по борьбе с безработицей, направленных на то, чтобы демократы остались у власти. У властей не оставалось не только времени, но и возможности изменить механизм рабочей политики. Результаты выборов зависели от того, сможет ли администрация действующего президента США Барака Обамы при помощи профсоюзов и Совета по трудовым отношениям США (NLRB) сохранить лояльность обеих частей расколовшейся массы работоспособного населения в обход республиканского большинства при отсутствии радикальных улучшений на рынке труда?
Накануне выборов в США заметно улучшилось состояние рынка труда, но снижение уровня безработицы замедлилось. Число новых рабочих мест в США неуклонно росло с сентября 2010 года по июнь 2012 года. Но уровень безработицы за это время снизился лишь на 1,3 процентного пункта до 8,2%. "Долгосрочная" безработица (больше 15 недель) оказалась в 2,6 раза больше числа безработных меньше 5 недель.
Безработица для мужчин-афроамериканцев старше 20 лет упала на 3,2 процентного пункта до 14,2%, для белых женщин того же возраста - на 0,5 пункта до 6,6%, для выпускников вузов в возрасте от 25 лет - на 0,4 пункта до 4,1%. Безработица для латиносов упала на 1,4 процентного пункта до 11%, в том числе для мужчин старше 20 лет - на 1,6 пункта до 9,5%, для женщин - на 0,8 пункта до 10,3%. Своей рабочей политикой администрация Барака Обамы улучшила положение белых девушек и цветных мужчин, а также подняла престиж высшего образования, но рисковала потерять поддержку остальных слоёв населения США.
К июлю перспективы роста занятости оказались под вопросом из-за того, что во 2-м полугодии 2012 года только двадцать три процента компаний планировали найм по сравнению с 39% на конец 1-го квартала (по данным Общегосударственной ассоциации экономики предприятия, NABE).
Поддержка рабочих стала нужна Обаме как никогда на протяжении предвыборной кампании. Опрос Rasmussen Reports, проведённый 8-10 июля, свидетельствовал, что его соперник от Республиканской партии США Митт Ромни набирает 46% против 45% у Обамы. Результаты опроса Washington Times на 6-8 июля демонстрировали перевес Ромни 43% к 42%. В соответствии с опросом ABC/Washington Post (5-8 июля), оба кандидата набирали по 47% голосов. Впрочем, более авторитетный опрос Gallup Tracking (3-10 июля) показал, что Обама набирает 47% по сравнению с 45% у республиканцев. По данным опроса Reuters Ipsos, проведённого с 5 по 9 июля, перевес был на стороне Обамы 49% по сравнению с 43%. Согласно данным Quinninpiac на 1-8 июля, побеждали тоже демократы - 46% к 43%. Судя по результатам опросов, Обама лидировал в наиболее важных штатах. В Пенсильвании он набирал 47% голосов по сравнению с 40% у Ромни, во Флориде - 46% против 45%, в Висконсине - 50% на 44%. Однако перед действующей администрацией возникали перспективы выиграть в этих "важных" штатах и упустить победу в штатах, казалось бы, уже завоёванных, рискуя проиграть выборы в целом. По прямым переводам благотворительных средств на избирательную кампанию, Обама опережал Ромни 255 миллионов долларов к 121 миллиону долларов, но за Ромни - агробизнес, риэлторы, ТЭК, юридические, страховые и финансовые компании, которые имеют средства для дополнительной поддержки. В итоге получалось, что действующий президент США сохранял все шансы выиграть выборы, но их результаты зависели от поддержки рабочего класса, который, в отличие от боссов, ещё не определился с тем, за кого голосовать. Вопрос заключался в том, сумеет ли администрация при помощи профсоюзов мобилизовать трудящихся в компаниях, которыми владел крупный бизнес, поддержавший Ромни, на то, чтобы проголосовать за кандидата от демократов?
Даже рабочий класс, который обычно голосует за демократов, уже посматривал в сторону республиканцев. Профсоюзы в 5 раз сократили расходы на лоббизм и сэкономили на предвыборную кампанию. По данным федеральной комиссии по выборам на 9 июля, самые крупные переводы в "комитеты политического действия" (РАС) сделали союзы строителей, промышленников, госсектора, транспортников. В 2012 году профсоюзы внесли в фонды кампании Обамы 31,4 миллиона долларов, но ещё 3,9 миллиона они направили на поддержку Ромни.
Работоспособное население поддержало снижение налогов для бедных и среднего класса, но разошлось в оценке всеобщего здравоохранения. Идея Обамы продлить снижение налогов для семей с доходом 250 тысяч долларов и меньше помогла заручиться поддержкой, по меньшей мере, части из 118 миллионов граждан старше 18 лет, но оставалась не реализованной из-за республиканского большинства в нижней палате парламента. В то же время принятие нового закона "О защите пациентов и доступном здравоохранении" (Patient Protection and Affordable Care Act, PPACA) вызвало массовый протест в форме захватов улиц в деловых центрах. По этому закону, все граждане США подлежали обязательному медицинскому страхованию, за отсутствие которого их штрафуют. Люди с заработком в 4 раза меньше "порога бедности" (92,2 тысячи долларов на семью из 4 человек), которых ориентировочно 3,42 миллиона, получили налоговые льготы для покупки медицинской страховки, а программа Medicaid расширялась на лиц с доходом до 133% от "порога бедности". Но необходимость покупать медицинскую страховку претила части работоспособного населения США и вылилась во всплеск движения захватов.
Обама выступил с идеей сокращения налоговых вычетов за зарубежные инвестиции, введения налогового вычета до 20% за издержки по возврату производств в США и минимального налога на международные компании, позволяющее избежать чрезмерных вычетов для крупных холдингов. Относительно высокая ставка в США по налогу на доходы компаний 35% (по сравнению, скажем, с 12,5% в Ирландии) продолжала стимулировать перевод производств вне Америки.
Сторонники Обамы обвинили Ромни в грозящей 5 годами лишения свободы даче недостоверных сведений при раскрытии информации для комиссии США по ценным бумагам и биржам (SEC), которой он будто бы солгал о том, что покинул компанию Bain Capital с 11 февраля 1999 года, тогда как фактически он оставался акционером, председателем правления, генеральным директором и президентом компании до 2002 года. За эти три года компания приняла ряд решений о переводе рабочих мест за рубеж. В отчёте Ромни указывается, что его семья не имела контроля над активами Bain Capital с 1 января 2003 года, но не уточняется, что до этого времени ему де-факто принадлежала вся эта компания, как показывает отчётность Ромни за 2003 год. Республиканцы поспешили заявить, что их лидер раскрывал информацию в полном соответствии с публикацией самой компании Bain Capital в сети интернет о том, что Ромни не причастен к управлению или инвестициям компании, и никогда не отрицали того, что он оставался владельцем компании. Но именно факт владения компанией, переводящей рабочие места за границу, будут использовать демократы. Образ собирателя рабочих мест внутри США должен сыграть в пользу победы Обамы в президентской гонке.
Анализ механизма взаимодействия администрации президента США и профсоюзов показывает, что перед выборами 6 ноября 2012 года в США могут участиться демонстрации Обамой политической мощи и влияния. Профсоюзы же сосредоточатся на контроле над движением захватов и временных альянсах со сторонниками Ромни с целью выбить из них уступки трудящимся, которые традиционно составляют электорат демократов. Важная особенность президентской гонки 2012 года заключается в том, что профсоюзы становятся самостоятельной политической силой, консолидирующей расколовшееся работоспособное население, а не просто посредником между демократами и электоратом.
Аналитика подготовлена компанией Альпари