ВБ: Сектор централизованного теплоснабжения в Украине требует повышения тарифов

Для обеспечения финансовой стабильности и повышения качества услуг сектор централизованного теплоснабжения в Украине требует повышения тарифов и инвестиций в энергоэффективность. Об этом говорится в новом исследовании Всемирного банка на тему "Модернизация системы централизованного теплоснабжения в Украине: учет тепла и выставления счетов согласно его фактического потребления".

В исследовании говорится, что сейчас настоящие тарифы на услуги централизованного теплоснабжения существенно ниже затрат на эти услуги и существующая система предоставления субсидий не является сбалансированной.

Тарифы на централизованное теплоснабжение должны покрывать полную стоимость газа и стоимость инвестиций, необходимых для модернизации системы теплоснабжения. Чтобы обеспечить доступность услуг по централизованному теплоснабжению для населения, в этом исследовании рекомендуется внедрить выставления счетов согласно фактического потребления тепла. Также рекомендуется сократить примерно на 50% потребления тепла благодаря инвестициям в энергоэффективность, чтобы компенсировать необходимое повышение цен. Кроме того, нужно развернуть систему адресной социальной защиты, чтобы помочь домохозяйствам с низким уровнем доходов справиться с необходимым ростом стоимости услуг по поставкам энергоносителей.

"Признавая необходимость в повышении тарифов на теплоснабжение в результате роста цен на энергоносители, мы сосредоточили наш анализ на смягчающих мерах, которые могут уменьшить последствия повышения тарифов для домохозяйств, прежде всего, благодаря предоставлению адресных субсидий потребителям из бедных слоев населения, внедрению выставления счетов согласно фактического потребления и уменьшению потерь тепла в домах", - подчеркнул Чимяо Фан, директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы.

Новый отчет предлагает Украине поэтапный переход. В краткосрочной перспективе необходимым шагом в процессе повышения эффективности потребления тепла является внедрение учета тепла с применением терморегуляторов, а также выставления счетов согласно фактического потребления тепла. Счетчики тепла домового уровня должны быть установлены во всех украинских домах с централизованным теплоснабжением, так же, как и терморегуляторы в индивидуальных тепловых пунктах. Выставление счетов согласно фактического потребления должно стать обязательным.

"По нашему убеждению, индивидуальные тепловые пункты и счетчики тепла могут быть установлены во всех украинских домах, подключенных к системе централизованного теплоснабжения, в течение 5 лет, - отметил Ласло Лове, Директор Всемирного банка по устойчивому развитию в регионе Европы и Центральной Азии. "Мы считаем, что это обеспечит значительные сбережения как для потребителей, так и для экономики в целом".

В краткосрочной перспективе следует создать надлежащую нормативно-правовую базу, способствующую инвестициям в энергоэффективность как со стороны потребителей, так и со стороны поставщиков услуг.

Нормативно-правовая база должна содержать структуру тарифов, которая позволит возмещать инвестиционные средства, а также проводить информационные кампании среди населения. В средне-и долгосрочной перспективе важно начать внедрение мероприятий по повышению энергоэффективности в зданиях. Утепление крыш и подвалов, а также замена окон и входных дверей могут обеспечить дополнительное сокращение объемов потребления тепла на 35-40%. Отчет доказывает, что указанные меры по повышению энергоэффективности в домах в Украине возможно осуществить в течение ближайших 10 лет.