Закон про основи функціонування ринку природного газу в Україні, прийнятий Верховною Радою 8 липня ц.р., не вирішує питання про реструктуризацію НАК «Нафтогазу України», але лише покликаний заспокоїти Брюссель. Таку думку висловив адвокат, партнер юридичної компанії «Ващенко, Бугай і Партнери» Володимир Ващенко.
«Прийнятий закон начебто і забороняє суміщення діяльності з видобутку, постачання і транспортування природного газу, але одразу ж вводить поняття якоїсь «вертикально інтегрованої господарської організації», яка об'єднує в собі різні підприємства. По суті ж, закон дублює, в тому чи іншому вигляді, норми існуючих законів про трубопровідний транспорт, про нафту і газ, про природні монополії і т.д., які й без прийняття повинні були забезпечити захист інтересів учасників газового ринку», - сказав адвокат.
Він зазначив, що під юридичними оборотами вгадується і бажання «хоч би виконати Брюссельську декларацію 2009 р., яку Україна підписала для одержання грошей на модернізацію газотранспортної системи, і «Нафтогаз» в існуючому вигляді зберегти».
«Можна, звичайно, спробувати зробити вигляд, що НАК вже фактично розділений на три юридично незалежні компанії - ДК «Укртрансгаз», ДК «Газ України» і ДК «Укргазвидобування». Але в такому разі вимоги Єврокомісії можна вважати виконаними ще в 1998 р., у зв'язку з рішенням про створення НАК на базі АТ «Укргазпром», а лібералізація ринку була проведена ще у 1997 р. указом Президента Леоніда Кучми №853/97, який ніхто не відміняв. У ньому передбачені і відділення транспортування газу від видобутку, і функціонування оптового ринку газу, і прямі відносини покупців і продавців із забезпеченням гарантій транспортування магістральними і розподільними газопроводами», - підкреслив В.Ващенко.
Юрист нагадав, що основні дочки НАКу - ДК «Укртрансгаз», ДК «Газ України» і ДК «Укргазвидобування», - не є незалежними юрособами і навряд чи зможуть стати такими. «Керівництво компаній призначається НАКом, а діяльність повністю контролюється і регламентується НАКом. Більш того, майно НАКу передано в користування дочірніх компаній на праві повного господарського ведення, тобто, доньки не мають прав власності на основні фонди, а формально використовують майно НАКу, - пояснив В.Ващенко. - Крім того, закон про трубопровідний транспорт забороняє реорганізацію формально, відчуження основних фондів та акцій НАК, а газотранспортна мережа передана Фондом держмайна в 1999 р. НАКу в користування і не підлягає приватизації».
Адвокат підкреслив, що навіть якщо з розділення «Нафтогазу» знімуть заборони, така реорганізація все одно неможлива - до вирішення питань за зовнішньоекономічними кредитами і корпоративними облігаціями, а також до перегляду угод з «Газпромом» і іншими партнерам. «Якщо за позовами українських кредиторів законом про заходи щодо забезпечення стабільного функціонування підприємств ПЕК заборонено виконавче виробництво та банкрутство НАКу і дочок, то у відносинах з іноземними кредиторами відмова НАКу виконувати зобов'язання може бути сприйнята як банкрутство держави Україна», - упевнений В.Ващенко.