Закон про підготовку і реалізацію інвестпроектів за принципом «єдиного вікна» в кращому разі запрацює до 2014-2015 рр., - юрист
Враховуючи практику введення в Україні «єдиних вікон», слід чекати, що в кращому разі цей закон може запрацювати до 2014-2015 рр., після внесення до нього і пов'язані закони низки істотних змін і розробки комплексу підзаконних нормативних актів. Так прокоментувала ухвалення закону «Про підготовку і реалізацію інвестиційних проектів за принципом «єдиного вікна» старший партнер ЮФ ILF Олена Кибенко.
Аналіз закону, підкреслює юрист, викликає низку сумнівів в ефективності його норм. Якщо початкова його редакція передбачала розповсюдження його дії на широке коло суб'єктів: інвесторів, регіональних центрів з інвестицій, суб'єктів надання адміністративних послуг, суб'єктів надання господарських послуг, то остаточна редакція регулює чомусь переважно відношення інвесторів і регіональних центрів. Згідно центральній ідеї закону, інвестор повинен звернутися в регіональний центр з інвестицій, а центр після дуже нетривалого терміну (близько тижня) повинен видати заявникові оперативний план дії з реалізації проекту і пакет документів, що дають право на реалізацію інвестпроекту.
Проте, будь-якому юристові, відзначає старший партнер ЮФ ILF, супроводжуючому інвестпроекти в Україні, зрозуміло, що скласти план реалізації проекту за 5 днів, і отримати всі документи, необхідні для реалізації проекту, за 2 дні неможливо, особливо якщо мова йде про такі стадії проекту як бізнес-ідея.
Враховуючи, що закон вводиться в дію з 1 січня 2012 рр., можливо, що законодавець припускав, що на той час більшість дозвільних документів буде скасована. Тільки у такому разі зазначені терміни виглядають хоч трохи реалістичними. Проте в умовах такого тотального «дерегулювання» чи буде необхідність в наявності вищезазначених регіональних центрів взагалі. Виникає також питання, відзначає О.Кибенко, про кадровий склад таких центрів. Складання плану реалізації проекту - це достатньо кваліфікована робота, за яку юридичні фірми біллінгуют клієнтів по ставці 500 євро на годину. Маловірогідно, що регіональні центри зможуть підібрати персонал, здібний до виконання таких завдань. Більш того, якщо мова йде про роботу з іноземними інвесторами, то, звичайно, бажане вільне володіння співробітниками центру письмовою і усною англійською мовою.
На думку старшого партнера ЮФ ILF, є ще багато технічних недоробок. Так, закон не передбачає, які документи разом із заявою повинен подати інвестор в регіональний центр. Також незрозуміло співвідношення нового закону із законами «Про дозвільну систему в господарській діяльності», «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності».