У ВР зареєстрований законопроект про заборону в Україні лотерей окрім державних

У Верховній Раді України (ВР) зареєстрований законопроект "Про державні лотереї в Україні", котрий забороняє проведення на території України усіх лотерей, крім державних, що повинно принести державі дохід за 4 роки понад 2,65 млрд грн та сприяти створенню близько 25,5 тис. робочих місць.

Зокрема, проектом закону (№ 8652 від 09.06.2011 р.), ініційованого народними депутатами від фракції ПР Юрієм Полунєєвим та Віктором Коржем, пропонується розглядати лотерейну діяльність як монопольну діяльність держави на запровадження лотерей, змістом якої є заборона запровадження та проведення на території України усіх лотерей, крім державних лотерей, які проводяться операторами лотерей, що одержали право на їх проведення у порядку, визначеному Законом та обмеженні конкуренції між діючими операторами лотерей.

Проект вводить розуміння лотерейної діяльності, як діяльності соціальної, спрямованої на задоволення потреб суспільства, що "принципово відрізняється від розуміння лотерей, що міститься в сучасному законодавстві, як діяльності підприємницької, спрямованої на одержання прибутку та збагачення організаторів гри".

На думку авторів проекту не слід звужувати лотерейну діяльність лише до безпосереднього проведення лотерей. Адже найважливішим для лотереї є використання коштів від її проведення на соціально-значимі цілі. Тому "законопроектом передбачені не тільки напрями використання коштів, але і конкретні механізми їх використання та контролю за їх витрачанням", - йдеться у документі.

Автори вважають, що плановані обсяги доходів держави від проведення лотерей за умови прийняття законопроекту
будуть становити у 2011-2015 рр. понад 2,65 млрд грн, крім того реалізація законопроекту дозволить до 2015 р. створити додатково 25,5 тис. робочих місць.

Законопроект вводить термін валового грального доходу, під яким розуміє сукупні грошові надходження, одержані оператором лотерей від прийняття ставок протягом звітного періоду в всіх лотереях, які проводяться оператором, що відповідає світовому розумінню діяльності оператора та регулювання його доходів.

Законопроект містить фінансово-економічні, організаційні та інші вимоги до оператора лотерей (мінімальний розмір статутного капіталу, власного капіталу, мінімальна кількість електронних терміналів, а також точок розповсюдження лотерей). Законопроект також передбачає суворе регулювання порядку набуття статусу оператора лотереї, можливість набуття статусу оператора лише за результатами проведення відкритого конкурсу за умови попереднього проходження всіх процедур та експертиз. Конкурс організовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань державного регулювання лотерейної діяльності в Україні 1 раз на 12 років, за виключенням випадків, прямо передбачених у законопроекті.