Нардепи пропонують знову легалізувати букмекерську діяльність

У Верховній Раді України (ВР) зареєстрований проект закону № 10053 від 15 лютого 2012 р. ініційований групою народних депутатів з Народної партії і ПР про букмекерську діяльность. Текст законопроекту опубліковано на офіційному сайті ВР.

Згідно із законопроектом організація і проведення букмекерської діяльності проводиться тільки за наявності ліцензії і є винятковим видом діяльності. Уповноваженим органом ліцензування організації та проведення букмекерської діяльності є Міністерство фінансів України, яке розробляє ліцензійні умови, видає ліцензії на здійснення букмекерської діяльності та контролює дотримання ліцензійних умов, встановлює обов'язкові для суб'єктів господарювання додаткові вимоги, що обмежують ризики у сфері букмекерської діяльності.

Законопроектом передбачено, що розмір плати за ліцензію на право організації та проведення букмекерської діяльності становить 1 млн грн. Ліцензія видається строком на 5 років.

Крім того, законопроект визначає спеціальні вимоги, виконання яких організатори букмекерської діяльності повинні забезпечити. Так, статутний капітал організатора букмекерської діяльності повинен становити не менше 5 млн грн., вартість власних активів організатора букмекерської діяльності протягом терміну дії ліцензії на право її організації та проведення повинна становити суму не менше 5 млн грн. А розмір призового (виграшного) фонду на кінець кожного робочого дня має становити не менше 1000000 гривень.

Згідно з проектом акта організатор букмекерської діяльності не вправі здійснювати інші види діяльності. Організаторами не зможуть бути юридичні особи, які внесені до Реєстру неприбуткових організацій та установ і в статутних капіталах яких є частки, що належать органам місцевого самоврядування або комунальним підприємствам, а також комунальні підприємства. Більш того, фізичні особи - засновники (учасники) організаторів не повинні мати вироків суду про обмеження прав на заняття певною господарської діяльністю або судимостей за злочини проти власності та службові злочини.

Законопроект визначає букмекерську діяльність як діяльність, спрямована на організацію та проведення парі та тоталізаторів за результатами подій, які повинні відбутися і результати яких частково можливо прогнозувати, розробку переліку цих подій, встановлення коефіцієнта виграшу, обліку загальної суми ставок та визначення і виплати виграшів.

Метою державної політики у сфері букмекерської діяльності є створення умов для зниження соціальних ризиків, пов'язаних з її організацією і проведенням, і дотриманням організаторами букмекерської діяльності вимог законодавства.

Автори законопроекту, в пояснювальній записці до нього, впевнені, що: "Заборона букмекерської діяльності або винесення її за межі населених пунктів не дозволить українським та іноземним уболівальникам зробити ставку на улюблену команду під час проведення Євро - 2012, що призведе до відтоку грошових коштів в іноземні букмекерські контори засобами електронних платіжних систем і кредитних карток або буде сприяти розвитку тіньового букмекерства.

Крім того, букмекерська діяльність, як засіб наповнення державного бюджету України, має бути належним чином врегульована, а не підпадати під законодавчу заборону, оскільки містить в собі ряд фінансово-економічних та іміджевих ризиків для держави в цілому. Також, сьогодні більшість експертів та громадськість висловлюються за відновлення букмекерської діяльності в Україні".

Нагадаємо, 25 червня 2009 р. набрав чинності закон "Про заборону грального бізнесу в Україні".Крім того, в червні 2011 р. Янукович схвалив вдосконалення законодавства про заборону грального бізнесу.