Уже п'ять років поспіль замість передбачених договором двох з половиною за підтримки Міжнародного банку реконструкції і розвитку (МБРР), який надав Україні позику та грант у сумі понад 100 млн дол., Міністерство соціальної політики України виконує проект удосконалення системи соціальної допомоги. Про це повідомляє прес-служба Рахункової палати України.
Проект спрямований на впровадження в усіх місцевих управліннях праці та соціального захисту сучасної єдиної для всіх технології прийому громадян, передбачає значне спрощення процедури звернення людей за призначенням всіх видів соціальної допомоги та покращення умов роботи соціальних установ, які працюють з громадянами. Задля цього мали бути належно відремонтовані приміщення, здійснено їх технічне переоснащення із запровадженням спеціальної інформаційно-аналітичної системи.
Однак, розглянувши результати аудиту ефективності використання у 2010 році коштів на впровадження цього соціально значущого проекту, колегія Рахункової палати констатувала, що Мінсоцполітики разом із Мінекономрозвитку (координатором з реалізації проектів, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями), Мінфіном та Держказначейством не забезпечили своєчасного виконання запланованих заходів у рамках його реалізації, зокрема не дотримувалися погоджених з МБРР графіків фінансування заходів проекту та планів асигнувань зі спеціального фонду державного бюджету. Тож залучені міжнародні кошти повністю не вибрані, а освоєні не дали бажаного й ефективного результату. Більше того, відбулося накопичення кредиторської заборгованості у сумі 44 млн грн. Мінфін та Держказначейство не забезпечили повного та своєчасного фінансування заходів проекту відповідно до передбачених обсягів і термінів. Як наслідок, наприкінці 2010 року на рахунках органів Держказначейства зосереджено понад 6 млн грн неосвоєних коштів позики.
Починаючи з 2005 року і по 2009-й включно вибірка коштів позики становила близько 20%, і лише у 2010 році обсяги використання позичених ресурсів суттєво зросли і на кінець року досягли 52,6%, проте це не допомогло завершити проект вчасно.
На початок 2011 року ремонти за рахунок позики проведено лише у 70% місцевих управлінь праці. Натомість 100-відсоткової готовності обласних і районних підрозділів Мінсоцполітики до роботи в умовах єдиної технології прийому громадян не досягнуто в жодному регіоні.
Із запланованих на 2010 рік 25 договорів на виконання проекту укладено лише 11, до того ж із затримкою в середньому на 5 місяців. Із затримкою розпочато закупівлю належного обладнання для місцевих управлінь праці, а передбачене у 2010 році технічне переоснащення приміщень для прийому громадян управлінь праці не завершене.
На реалізацію проекту у 2010 році було спрямовано 451 млн грн, проте невикористаними залишилися 154 млн грн, або третина із передбачених ресурсів. У результаті незадовільного виконання проекту впровадження інформаційно-аналітичної системи соціального захисту у всіх органах праці України відкладене, а навчання спеціалістів для роботи з цим програмним забезпеченням та за єдиною технологією скасовано. Більше того, частина фахівців з питань надання соціальної допомоги, що були навчені за кошти позики, або звільнилися, або пішли вже на пенсію.
План закупівель у рамках виконання проекту не дотримувався, тендери проводилися несвоєчасно, умови договорів з постачальниками послуг і товарів не виконувалися в повному обсязі, якість виконаних робіт і надання послуг за цими договорами виявилася незадовільною.
Мінсоцполітики не подолало значних відставань у виконанні основних завдань проекту, накопичених за попередні роки, що у 2010 році змусило його ініціювати чергове рішення про продовження, уже втретє, перенесення терміну завершення проекту ще на 1,5 року.