Евросоюз и США начинают окончательно вытеснять российские энергоресурсы из Европы, оставляя Орбана перед сложным выбором.
Как большой передел энергорынка лишает Кремль последних рычагов влияния на континенте – читайте в материале журналиста РБК-Украина Романа Кота.
Читайте также: Почему Орбан и Фицо начали атаку на Украину: шантаж "Дружбой" и выборы в Венгрии
Главное:
В Венгрии продолжаются избирательные перипетии – впервые за много лет Виктор Орбан может потерять власть. Но параллельно продолжается другой процесс – передел европейского энергетического рынка.
История с нефтепроводом "Дружба" вновь подсветила давнюю проблему российских газа и нефти, которые все еще поступают в Венгрию и Словакию.
На фоне нынешних событий Еврокомиссия 15 апреля представит юридическое предложение о постоянном запрете на импорт российской нефти. Это произойдет через три дня после парламентских выборов в Венгрии. И это лишь один из аспектов неизбежного процесса. Рано или поздно, российской нефти и газа в Европе не станет.
"Это уплотнение санкций против России. Для нас, конечно что не остается чего транспортировать по "Дружбе". Мы разве что сможем поставлять нашу небольшую нефтедобычу на НПЗ в Чехии. Но у России исчезнут политические рычаги влияния в регионе", – сказал РБК-Украина президент Центра глобалистики "Стратегия ХХІ" Михаил Гончар.
Однако за этой геополитической победой, если она таки состоится, стоит сложная шахматная партия. В ней экономические интересы венгерских элит, стратегические расчеты Брюсселя и "бизнес-дипломатия" Вашингтона сплетаются в запутанный узел.
Венгрия получает российскую нефть на 15-20 % дешевле, чем она могла бы ее брать у других покупателей. Именно это – одна из главных причин энергетических "успехов" страны. Венгерская нефтегазовая компания MOL Group стала одним из наиболее заметных игроков Центрально-Восточной Европы.
"MOL Group – в принципе достаточно мощная европейская компания. Да, она не сравнима с Shell или TotalEnergies, но в регионе центральной Европы они имеют серьезные позиции", – сказал Михаил Гончар.
Компания, основанная в 1991 году как правопреемник государственного треста, после приватизации в 1995-м выбрала стратегию региональной экспансии.
Среди прочего, MOL доминирует в Словакии, что является одной из причин, почему тамошний премьер Роберт Фицо так активно выступает в тандеме с Орбаном по нефтепроводу "Дружба".
Именно Виктор Орбан сделал MOL частью своей энергетической и политической машины. В 2011 году правительство выкупило 21,2% акций компании у российского "Сургутнефтегаза". Еще три фонда, связанные с Орбаном – Mathias Corvinus Collegium, Maecenas Universitatis Corvini и MOL New Europe Foundation –контролируют около 30 % акций MOL.
Прибыли от дешевой российской нефти, которую компания перепродает по рыночным ценам, идут не на снижение цен для венгров – наоборот, топливо в Венгрии в 2025 году было на 18 % дороже, чем в Чехии. При этом операционный доход MOL вырос на 30 % по сравнению с довоенным уровнем.
По оценкам Center for the Study of Democracy, эти сверхприбыли "косвенно финансируют теневые сети влияния Орбана в Венгрии".
В 2000-х MOL создавала совместные предприятия с российской компанией ЮКОС и покупала добывающие участки в Сибири. Позже эти активы были проданы или полностью заморожены после 2022 года.
В 2009 году российская компания "Сургутнефтегаз" купила более 20% акций венгерского гиганта. Впоследствии правительство Орбана расценило это как попытку взять контроль над стратегической компанией, и уже в 2011 году государство выкупило этот пакет обратно.
Главным же "мостом" между MOL и российскими компаниями стал малоизвестный трейдер Normeston Trading, свидетельствует расследование OCCRP/iStories.
Со стороны РФ за ним стояли люди из круга близкого к Кремлю олигарха Геннадия Тимченко и бывшие топ-менеджеры Lukoil. С венгерской – близкие к Орбану бизнесмены Иштван Гаранчи и Дьердь Надь, а также бывший консультант MOL Имре Фазакаш.
При этом говорить о полной подконтрольности MOL Орбану не стоит. Учитывая масштаб компании, это как минимум симбиоз. Более того, MOL сыграла не последнюю роль в превращении Орбана из политика-либерала, каким он был во время своего первого срока в конце 90-х, в того, кем он является сейчас.
"Фактор MOL у нас является недооцененным. В Венгрии они были той закулисной силой, которая тоже влияла на Орбана, направляя его к "прагматичному", по их мнению, сотрудничеству с Россией", – отметил Михаил Гончар.
Сегодня MOL может стать покупателем активов российских компаний Лукойл и Роснефть в Европе. Они их продают после того, как в прошлом году США наложили на них санкции.
Так, 20 января MOL подписала предварительное соглашение с "Газпром нефть" о покупке контрольного пакета акций сербской нефтяной компании NIS. Это позволит единственному НПЗ Сербии в Панчево выйти из-под санкций США.
Также компания заявляла о намерениях купить российские сети АЗС в Болгарии, Румынии, Северной Македонии, Черногории и Хорватии. Однако пока этому мешают ряд факторов в каждой стране – от противодействия местных властей, наличия других желающих получить российские активы и до необходимости получить разрешение финансового регулятора США на вывод их из-под санкций.
Вторая энергетическая "игла", на которой сидит Венгрия, – газовая. Импорт "голубого топлива" идет не через MOL, а прежде всего через государственную компанию MVM CEEnergy. Она имеет долгосрочный контракт с российским Газпромом, что обеспечивает около 90% газового импорта в Венгрию.
Хотя это второй источник доходов для окружения Орбана, компания не может похвастаться такой же субъектностью, как MOL, и полностью подконтрольна власти.
Путь ЕС к энергетической независимости от Кремля, который начался в 2022 году, был медленным и болезненным. Практически сразу ЕС отказался от российского угля. Затем, в декабре 2022-го – от сырой нефти, которую транспортировали по морю.
В феврале 2023 года санкции расширили на российские нефтепродукты. За это время доля России в импорте нефти в ЕС обвалилась с более 25% до менее чем 3%, а большинство стран, таких как Германия и Польша, добровольно отказались даже от трубопроводных поставок.
Пока Венгрия и Словакия держатся за исключения из санкций, ЕС готовит почву для полного закрытия "нефтяного крана" из России. Стратегическая цель Еврокомиссии неизменна – прекращение любого импорта сырья из РФ до конца 2027 года.
Сейчас процесс переходит в юридическую плоскость: готовится документ, который должен отменить временное разрешение на поставки через южную ветку нефтепровода "Дружба".
По данным Reuters, Еврокомиссия планирует закрепить полный отказ от российской нефти на уровне законодательства. Это означает, что даже в случае гипотетического завершения войны в Украине или снятия с России части санкций юридический запрет на импорт будет действовать как автономный предохранитель.
Читайте также: Украина против Орбана и бюрократии. Кто больше всего мешает вступлению страны в Евросоюз
Самое интересное, как именно Брюссель планирует обойти неизбежное вето Венгрии. Европейские дипломаты в комментарии Politico объясняют, что на этот раз ставку сделают на механизм "квалифицированного большинства".
Вместо того, чтобы пытаться договориться с Орбаном в рамках очередного санкционного пакета, где требуется единодушие, ограничения могут внедрить как часть обновленного регламента по энергетической диверсификации REPowerEU. Это позволит принять решение голосами 25 стран, фактически обойдя Венгрию и Словакию.
Нефтеперерабатывающий завод Slovnaft в Словакии, который принадлежит MOL (фото: Getty Images)
Реакция Будапешта на эту идею прогнозируемая. Венгрия уже пригрозила обратиться в Суд ЕС. Однако в Брюсселе к этому готовы.
Еврокомиссар по вопросам энергетики Дан Йоргенсен подчеркнул, что альтернативы российской нефти доступны. К примеру, поставки из других стран возможны по нефтепроводу Adria через Хорватию. Это означает, что даже в случае исков у Венгрии в судах будет мало шансов на успех.
Удар по российским энергоносителям наносят и США. Однако для Вашингтона ключевой является не нефть.
США уже длительное время замещают российский газ в Европе собственным. До полномасштабного вторжения России, в 2021 году Европа получала от Штатов лишь 4-5 % газа. Прежде всего это были поставки сжиженного природного газа (СПГ) через специальные терминалы.
После 2022-го доля США выросла в разы, поскольку Евросоюз отказывается от российского газа.
Американские компании постепенно занимают место РФ в Европе (инфографика: РБК-Украина)
США также заполнили нишу по нефтепродуктам. После эмбарго ЕС на российские дизель и бензин с 2023 года американский экспорт дизельного топлива в Европу достигает рекордных показателей. К примеру, по данным Kpler/Vortexa, в январе этого года он составил 336-410 тыс. баррелей в сутки.
Венгрия все еще держится за дешевый трубопроводный газ из России, но под давлением США постепенно идет на компромиссы. Не последнюю роль здесь играет желание Орбана поддерживать теплые отношения с президентом США Дональдом Трампом.
В ноябре прошлого года, во время визита Орбана в США, Венгрия обязалась покупать американский СПГ. В декабре венгерская государственная компания MVM подписала конкретный 5-летний контракт с американской Chevron. Соглашение предусматривает поставку 400 миллионов кубических метров СПГ ежегодно.
Газ, вероятно, будет поступать через терминал в Хорватии на острове Крк или другие подобные маршруты. Впрочем, это все равно лишь 10% от общего потребления Венгрии. Для сравнения, в 2025 году страна импортировала около 7,5 млрд куб. м российского газа.
Впрочем, похоже, пока Вашингтон готов закрывать глаза на нежелание Орбана переходить на американский газ.
Читайте также: "Должны победить и их": Орбан пожаловался Рубио на Украину
Отношения Венгрии и США развиваются в параллельных плоскостях. В идеологической части между сторонниками идей MAGA и Орбаном царит полное согласие.
"Радикальным республиканским консерваторам венгерский премьер нужен как троянский конь в ЕС, который и в дальнейшем будет ослаблять Союз и продвигать там идеи суверенистов. Однако бизнес есть бизнес, поэтому поддержку будут сочетать с давлением в этих вопросах", – сказал РБК-Украина заместитель исполнительного директора Совета внешней политики "Украинская призма" Сергей Герасимчук.
После выборов 12 апреля давление США на Венгрию по газу усилится, соглашаются опрошенные РБК-Украина эксперты. Если Орбан снова удержится у власти, его будет ждать жесткая бизнес-логика Трампа.
"Орбан уже пошел на определенные уступки в вопросах ядерной энергетики, впуская на свой рынок Westinghouse, хотя до сих пор монополия "Росатома" считалась безоговорочной. Нефтегазовые вопросы американцы тоже будут "дожимать". Правда, уже после выборов. Навредить Орбану накануне них Вашингтон все же не хочет", – отметил Герасимчук.
Примечательным в этом плане был недавний визит в Венгрию и Словакию госсекретаря США Марко Рубио. С одной стороны, он явно выразил Орбану политическую поддержку и добавил политических баллов перед выборами. С другой – прямо заявлял накануне, что будет говорить об отказе от российских энергоносителей.
При этом возможная смена власти в Венгрии может разве что ускорить этот процесс. Соперник Орбана Петер Мадьяр и его команда открыто заявляют о планах отказаться от российских энергоносителей.
"Мы должны диверсифицировать поставки, чтобы иметь альтернативу. Сейчас Венгрия в энергетическом секторе (нефть и газ) на 87% зависит от одного источника – России. Даже отбросив политический аспект, это не хорошо", –считает советник Мадьяра по экономическим вопросам Иштван Капитань.
К слову, Капитань ранее много лет работал топ-менеджером американской нефтедобывающей компании Shell. Другая советница Мадьяра, ответственная за внешнюю политику – Анита Орбан (не родственница действующего премьера), ранее занималась энергетической дипломатией и также является горячей сторонницей отказа от поставок из России.
Читайте также: Выборы-2026: США, Венгрия, Израиль. Почему каждые из них важны для Украины
Впрочем, несмотря на то, что оппозиция не вызывает у США отторжения, до того "броманса", который есть между Орбаном и Трампом – очень далеко.
"Конечно, если Петер Мадьяр победит, то уже имеющиеся бизнес-связи его команды с американцами будут иметь добавленную стоимость. Однако команда Трампа будет относиться к нему с осторожностью", – считает Сергей Герасимчук.
По его словам, встреча Мадьяра и премьер-министра Польши Дональда Туска на полях Мюнхенской конференции стала для американцев сигналом – "Тиса" настроена к сотрудничеству с европейской элитой, а значит является для представителей MAGA чужой.
То, что происходит вокруг Венгрии – наглядная иллюстрация того, как Центрально-Восточная Европа превращается в пространство борьбы между двумя различными подходами к безопасности.
С одной стороны – Брюссель, который через юридические нормы и регламенты вроде REPowerEU пытается выстроить коллективную броню против российского влияния.
С другой – Вашингтон, который при администрации Трампа делает ставку на прямые, часто персонализированные соглашения.
Для Украины этот передел рынка имеет стратегическое значение. Окончательное закрытие южной ветки "Дружбы" и переход Венгрии на американские СПГ и ядерное топливо – это не только удар по доходам Кремля, но и демонтаж последних рычагов энергетического шантажа, которые Россия десятилетиями использовала в нашем регионе.
Однако будущая конфигурация сил будет зависеть от того, сможет ли Киев и европейские столицы адаптироваться к новой реальности дипломатии США в стиле "ты – мне, я – тебе".
"Регион слишком мелкий и расколотый с точки зрения Вашингтона, поэтому здесь будут применять транзакционную политику и "кнут и пряник"", – подчеркнул Сергей Герасимчук.
"Пряники" достанутся тем, кто будет помогать Вашингтону балансировать влияние Брюсселя, открывать ворота для американского капитала и демонстрировать персональную лояльность Дональду Трампу.
Зато "кнуты" ждут тех в Европе, кто готов сопротивляться команде Трампа в их желании господствовать на энергетическом рынке.
В итоге, кто бы ни победил 12 апреля в Венгрии – Виктор Орбан или Петер Мадьяр – пространство для "особых отношений" с Москвой стремительно сжимается. Объединенная юридическая воля ЕС и энергетическая экспансия США, хотя и имеют разные мотивы, работают на один результат: превращение российских энергоносителей из "черного золота" в токсичный актив, от которого Европа наконец может избавиться.
– Когда ЕС полностью запретит импорт российской нефти через Венгрию?
– Еврокомиссия планирует представить юридическое предложение о полном запрете импорта 15 апреля 2026 года. Окончательная стратегическая цель Брюсселя – полное прекращение поставок сырья из РФ до конца 2027 года.
– Как Евросоюз планирует обойти вето Виктора Орбана относительно нефтяных санкций?
– Брюссель планирует использовать механизм "квалифицированного большинства" в рамках регламента REPowerEU. Это позволит принять решение голосами 25 стран-членов, не требуя единодушного согласия Венгрии и Словакии.
– Сможет ли Венгрия выжить без российских энергоносителей?
– Да, альтернативные маршруты уже существуют. Нефть может поставляться через нефтепровод Adria из Хорватии, а дефицит газа уже частично покрывается 5-летним контрактом с американской компанией Chevron.
– Как результаты выборов в Венгрии повлияют на энергетическую политику страны?
– Переизбрание Орбана будет означать продолжение давления со стороны США (формат "кнута и пряника" Трампа), тогда как победа Петера Мадьяра приведет к быстрой диверсификации. Оппозиция уже заявила о планах срочно уменьшить 87-процентную зависимость страны от России.
– Почему США давят на Венгрию относительно отказа от газа из РФ?
– США реализуют стратегию замещения российского газа собственным сжиженным природным газом (СПГ), доля которого на рынке ЕС уже превысила 27%. Кроме экономической выгоды, Вашингтон стремится ликвидировать политические рычаги влияния Кремля в Центральной Европе.