Кабмін пропонує Раді заборонити посадовим особам передавати майнові права членам сім'ї
Кабінет міністрів України пропонує Верховній Раді України заборонити особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передати належні їм підприємства та корпоративні права в управління членам своєї сім'ї. Про це йдеться в урядовому законопроекті № 4524а "Про внесення змін до деяких законів України щодо передачі особою, призначеною (обраною) на посаду, належних їй підприємств та корпоративних прав в управління іншій особі", текст якого розміщений на сайті парламенту.
Законопроект пропонує внести доповнення у статтю 14 закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", згідно з яким особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Президент України, голова Верховної Ради України, його заступники, прем'єр-міністр України, віце-прем'єр-міністри, міністри, та інші керівники центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету міністрів України, та їх заступники, голова Служби безпеки України, генеральний прокурор України, голова Національного банку України, голова Рахункової палати, уповноважений Верховної Ради України з прав людини, голова Верховної Ради АР Крим, голова Ради міністрів АР Крим), а також особи, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 частини першої статті 4 закон України "Про засади запобігання і протидії корупції") зобов'язані протягом 10 днів після призначення (обрання) на посаду передати в управління іншій особі належні їм підприємства та корпоративні права, а також резиденту та/або нерезиденту належні їм за межами України підприємства та корпоративні права відповідно до законодавства країни місцезнаходження таких підприємств та/або корпоративних прав.
Згідно з законопроектом, особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також особам, які прирівнюються до них, забороняється передавати в управління належні їм підприємства та корпоративні права на користь членів своєї сім'ї та укладати договори, передбачені частиною першою статті 14-2 цього закону, із суб'єктами господарювання, торговцями цінними паперами та компаніями з управління активами, в яких працюють члени сім'ї таких осіб.
У разі невиконання цих вимог такі особи звільняються (відкликаються) з посади, йдеться у проекті закону.
Також закон "Про засади запобігання і протидії корупції" пропонується доповнити статтею 14-2, якій пописаний порядок передачі особою, призначеною (обраною) на посаду, належних їй підприємств та корпоративних прав в управління іншій особі.
Так, особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також особи, які прирівнюються до них, повинні протягом 10 днів після призначення (обрання) на посаду повинні передати належні їм в Україні унітарні підприємства, шляхом укладення договору управління майном з відповідним суб'єктом господарювання.
Крім того, такі особи повинні передати свої корпоративні права в один з таких способів:
- укладення договору управління майном з відповідним суб'єктом господарювання, у тому числі з нерезидентом, (крім договору управління цінними паперами та іншими фінансовими інструментами);
- укладення договору про управління цінними паперами, іншими фінансовими інструментами і грошовими коштами, призначеними для інвестування в цінні папери та інші фінансові інструменти, з торговцем цінними паперами, який має ліцензію на провадження діяльності з управління цінними паперами. При цьому, мінімальна сума в договорі не встановлюється;
- укладення договору про створення венчурного пайового інвестиційного фонду для управління переданими корпоративними правами з компанією з управління активами, яка має ліцензію на провадження діяльності з управління активами, за умови, що визначена відповідно до законодавства про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність вартість корпоративних прав, які передаються, становить не менше 1500 мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановленому законом на день укладення договору. Відповідно до такого договору компанія з управління активами створює венчурний пайовий інвестиційний фонд, виключною метою діяльності якого є управління корпоративними правами вищезазначених осіб. При цьому корпоративні права передаються як активи в рахунок оплати цінних паперів венчурного пайового інвестиційного фонду.
Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також особи, які прирівнюються до них, в одноденний строк після передачі в управління належних їм унітарних підприємств та корпоративних прав зобов'язані повідомити про це уповноваженому підрозділу державного органу шляхом надання нотаріально засвідченої копії договору.
Разом з тим законопроект передбачає доповнити статтю 4 та 51 закону України "Про інститути спільного інвестування" нормами, що дозволяють особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також особам, які прирівнюються до них, бути учасником венчурного фонду, який створено з урахуванням особливостей, визначених законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".
