Верховная Рада Украины (ВР) сегодня, 8 июля, приняла в целом правительственный проект закона с поправками Президента Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок" (№ 7532 от 31.12.2010 г.), устанавливающий новый механизм применение процедуры госзакупки у одного участника. Данный документ поддержали 263 народных депутатов.
Законодательным актом внесены изменения в действующий закон в части упрощения порядка закупки предприятиями, уточнены основания для применения процедуры закупки у одного участника и установлен новый механизм применения процедуры закупки у одного участника, согласно которому отсутствует необходимость получения согласования уполномоченного органа в сфере государственных закупок и т.п..
Президент Украины, в частности, предлагает не выводить из-под сферы действия закона случаи, когда предметом государственных закупок является:
товары и услуги, которые закупаются органами и учреждениями исполнения наказаний, следственными изоляторами (производственными мастерскими и подсобными хозяйствами таких учреждений и изоляторов), предприятиями учреждений исполнения наказаний в учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторов (производственных мастерских и подсобных хозяйств таких учреждений и изоляторов), предприятий учреждений исполнения наказаний;
товары и услуги, которые непосредственно закупаются для проведения выездных гастрольных мероприятий творческих коллективов и исполнителей, а также культурных и туристических мероприятий и фестивалей;
корма для цирковых животных;
товары и услуги для создания новых постановок (концертов), изготовления (создания) исходных фильмовых материалов, аудиовизуальных произведений;
товары и услуги, предназначенные непосредственно для обеспечения проведения любых мероприятий и официальных приемов с участием Президента Украины, Председателя Верховной Рады и членов Кабинета Министров;
услуги по авиаперевозке всех государственных официальных делегаций.
Для образовательных же услуг зарубежными вузами и научными учреждениями студентам, аспирантам, научным и научно-педагогическим работникам за пределами Украины, предлагается ввести определение отдельным законом особенностей осуществления закупок.
Президент Украины предлагает также исключить нормы о введении обязательного страхования ответственности участника - победителя процедуры закупки в случае предварительной оплаты, если сумма, определенная в договоре о закупке, равна или превышает 10 миллионов гривен.
В предложениях отмечается, что исчерпывающий перечень видов обязательного страхования определены в статье 7 Закона "О страховании" и он не предусматривает страхование ответственности участника процедуры закупки. А каких-либо изменений относительно дополнения перечня видов обязательного страхования законом, который поступил на подпись, не предусмотрено. Президент Украины, в частности, считает, что введение механизма страхования ответственности победителя процедуры закупки чрезмерно обременит участников процедур закупок, повлечет дополнительное платежную нагрузку на победителей конкурсных торгов.