Правительство России не выполнило ни одно из трех ключевых требований по борьбе с национальной дискриминацией, которые были поставлены еще осенью 2013 года. Об этом говорится в отчете Комиссии против расизма и нетерпимости при Совете Европы (ЕКРИ), сообщает РБК.
По мнению комиссии, власти воспитывают патриотизм, а не толерантность, а под экстремизмом понимают оппозиционность.
В октябре 2013 года эксперты ЕКРИ призвали Россию упростить процесс получения гражданства, пересмотреть понятие экстремизма и провести пропаганду толерантности. Это были ключевые требования из списка в 212 примечаний и предложений.
Согласно новому отчету, осталась не выполненной, в частности, рекомендация упростить порядок получения гражданства и регистрации в стране по месту жительства для лиц без гражданства и иностранных граждан. По данным комиссии, с 2007 года в миграционное законодательство не вносилось никаких серьезных изменений.
"ЕКРИ обеспокоена тем, что действующий закон фактически лишает лиц без гражданства возможности не нарушать миграционный порядок", - отмечается в докладе.
Также не исполнена рекомендация ЕКРИ по уточнению понятия экстремистской деятельности. Три года назад комиссия призывала российскую сторону ввести дополнительные критерии и квалифицировать как экстремизм только "серьезные случаи, связанные с ненавистью и насилием".
Эксперты ЕКРИ считают, что статья 282 Уголовного кодекса (возбуждение ненависти или вражды) на практике может применяться для борьбы не с экстремистами, а с неудобными организациями или даже с правозащитниками.
В новом докладе отмечается, что в ноябре 2015 года Госдума запретила проверять на экстремизм священные тексты четырех мировых религий. Тем не менее, сейчас список запрещенных материалов в России превысил 3 тыс. наименований.
В-третьих, Россия не придерживалась рекомендации касательно создания общероссийской программы, способствующей повышению толерантности в обществе.
"Подобная программа могла бы включать региональные и национальные кампании, молодежные летние лагеря для развития личных контактов и другие мероприятия", - считают в ЕКРИ.
Несмотря на то, что лишь в 2015 году российские власти выделили свыше 50 грантов на проекты, связанные с развитием межнациональных отношений, эксперты отмечают что большинство подобных программ в действительности акцентируются на патриотическом воспитании, поддержании традиций и религиозных темах.
ЕКРИ с 1993 года занимается мониторингом и подготовкой рекомендаций для стран - членов Совета Европы. России организация дает рекомендации с 1996 года, после присоединения ее к международной организации, а затем и ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Резюме носит рекомендательный характер и не ведет за собой юридических последствий.
Напомним, в Кремле считают новую редакцию "Белой книги" поводом для конфронтации.