Раде предлагают разрешить ЦИК переносить расположение ОИК за пределы соответствующего избирательного округа
Народный депутат Давид Жвания предлагает Верховной Раде Украины разрешить Центральной избирательной комиссии (ЦИК) переносить местонахождение окружной избирательной комиссии (ОИК) за пределы соответствующего одномандатного избирательного округа. Об этом говорится в законопроекте № 5157 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения надлежащей организации избирательного процесса выборов народных депутатов Украины", текст которого обнародован на сайте парламента.
В частности, данный законопроект предлагает внести дополнения в закон Украины "О выборах народных депутатов Украины", согласно которым ЦИК в исключительном случае для обеспечения надлежащей организации работы окружной избирательной комиссии может менять местонахождение ОИК по представлению председателя соответствующей областной государственной администрации. Допускается расположение ОИК вне соответствующего одномандатного избирательного округа.
Вместе с тем изменение границ одномандатных округов в течение избирательного процесса не допускается.
Кроме того, законопроект предусматривает уменьшение количественного состава ОИК с 12 до 9 человек.
Также проект закона предлагает уменьшить количественный состав участковой избирательной комиссии обычного или специального избирательного участка, установив следующий количественный состав УИК: для малых участков - 8-14 человек (ранее было 10-14 человек); для средних участков - 10-16 человек (ранее 10-16 человек); для больших участков - 12-18 человек (ранее 14-18 человек).
Также, кроме избирательных бюллетеней избирательных бюллетеней ЦИК получает право на изготовление бланков установленного протоколов избирательных комиссий о подсчете голосов, иной избирательной документации, и обеспечивает их учет и передает их окружным избирательным комиссиям. Кроме того, ЦИК передается право изготовления информационных плакатов, а также плакатов, разъясняющих порядок голосования и ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов. Согласно действующей редакции закона, изготовлением плакатов занималась ОИК , законопроект же оставляет за ОИК право только передавить эти материалы в УИК.
Также законопроект предлагает разрешить присутствие на заседаниях ОИК или УИК, в том числе при подсчете голосов и установлении итогов голосования работников секретариата Центральной избирательной комиссии и службы распорядителя Государственного реестра избирателей.
Законопроект также предусматривает возможность временного изменения места голосования избирателю. Так, согласно проекту закона по мотивированному обращению избирателя орган ведения Государственного реестра избирателей может временно изменить избирателю место голосования (избирательный участок) без изменения его избирательного адреса.
"Такое обращение подается в орган ведения Государственного реестра избирателей по местонахождению указанной избирателем избирательного участка или по избирательному адресу не позднее чем за 5 дней до дня голосования", - говорится в документе.
Законопроект также предусматривает, что уточненный список избирателей будет иметь только один экземпляр, а не два, как предусмотрено действующим законодательством.
Кроме того, законопроект предусматривает, что ОИК передает избирательные бюллетени в УИК соответствующего округа исключительно в упаковке предприятия-изготовителя.
Также законопроект также содержит новую норму, согласно которой в случае невозможности передачи избирательных бюллетеней от Центральной избирательной комиссии в окружную избирательную комиссию соответствующие избирательные бюллетени считаются неиспользованными и погашаются на основании акта Центральной избирательной комиссии путем передачи их для уничтожения предприятия-изготовителя. Избирательные бюллетени уничтожаются предприятием-изготовителем в присутствии представителей ЦИК и контрольной комиссии, созданной ЦИК согласно законодательству, о чем составляется соответствующий акт.
В случае невозможности передачи избирательных бюллетеней от ОИК в УИК соответствующие избирательные бюллетени считаются неиспользованными. Такие избирательные бюллетени хранятся ОИК и транспортируются в ЦИК в порядке, предусмотренном законом.
Согласно проекту закона, ОИК обязана установить итоги голосования в общегосударственном округе в пределах одномандатного округа не позднее чем на 5-й день со дня голосования независимо от количества избирательных участков, на которых голосование было признано недействительным, или на которых голосование было организовано и проведено в день голосования. Законопроект предусматривает, что неподписание протокола отдельными членами комиссии не имеет правовых последствий для действительности протокола.
В случае если голосование на всех избирательных участках в одномандатном округе в день голосования не было организовано и проведено в соответствии с требованиями законодательства, ОИК, а в случае невозможности принятия ею соответствующего решения - ЦИК устанавливает, что голосования в соответствующем одномандатном округе не произошло.
Также предлагается дополнить закон статьей, согласно которой для проведения внеочередных выборов депутатов используются одномандатные избирательные округа образованы, для проведения предыдущих очередных выборов депутатов.
Кроме того, документ предлагает на законодательном уровне закрепить право Кабинета министров Украины выделять из резервного фонда государственного бюджета средства на подготовку и проведение очередных, внеочередных, повторных, промежуточных выборов депутатов, если иное не предусмотрено отдельной строкой в законе о государственном бюджете Украины.
Также законопроект отменяет обязательную публикацию решений ЦИК (о создании ОИК, УИК и др.) в общегосударственных, региональных или местных печатных изданиях и позволяет опубликовывать такие решения на веб-сайте ЦИК.
Напомним, 20 октября 2014 г. Верховная Рада Украины проведет внеочередное пленарное заседание для внесения изменений в закон о выборах. В частности планируется рассмотреть законопроекты № 5157 и № 5157-1.
Ранее глава ЦИК Михаил Охендовский призвал нардепов провести внеочередное заседание Рады для внесения изменений в избирательное законодательство.
