Существующая система тарифообразования "затраты плюс", которая используется при формировании тарифов для облэнерго, не стимулирует компании инвестировать в модернизацию сетей. В то же время подготовленная к внедрению НКРЭКУ система стимулирующего тарифообразования даст возможность такие средства найти, считает руководитель программ аналитического центра DiXi Group Роман Ницович.
По его словам, энергосети нуждаются в дополнительном ресурсе для модернизации.
"Ресурс нужен, но также нужно следить, как он используется (в рамках RAB-регулирования, - ред.). Нужен эффективный регулятор, который бы следил, что эти средства действительно потрачены на инвестиции, на то, чтобы уменьшать затраты и улучшать качество электроэнергии в сетях, избегать прерываний в поставках потребителям. Есть целый набор индикаторов, по которым надо следить. Это не просто дополнительная выручка операторам или их акционерам", - отметил эксперт.
Ницович также добавил, что необходимо прописать определенные обязательства облэнерго по объемам инвестиций в модернизацию сетей.
"Есть десятилетние программы развития сетей, они должны пройти утверждение регулятором. Именно выполнение этих программ, этих индикаторов, которые в них заложены, и будет фактором эффективности RAB-регулирования", - считает он.
Эксперт подчеркнул, что опыт регулирования распределения электроэнергии, который предполагает уход от системы "затраты плюс", является распространенным в Европе.
Отметим, стимулирующее тарифообразование или RAB-регулирование (Regulatory Asset Base - регулируемая база активов, - ред.) - система долгосрочного тарифообразования, основной целью которой является привлечение инвестиций в развитие и модернизацию электрических сетей. Эта система широко применяется в Европе.
Впервые методика тарифообразования на основе регулируемой базы инвестированного капитала (RAB) была применена в Великобритании в конце 1980-х гг. В середине 1990-х годов на RAB-регулирование перешло большинство стран Западной Европы, Канада, США, Австралия. Европейский союз в 2002 году обязал страны Восточной Европы применять RAB при установлении тарифов для монополий и на RAB-регулирование перешли Чехия, Словакия, Венгрия, Польша, Румыния, Болгария и ряд других государств.
Внедрение RAB-регулирования предусмотрено Соглашением об ассоциации Украины с ЕС в части имплементации Директивы 2009/72/ЕС.