Национальный Демократический Институт (НДИ) призывает правительство Украины, законодателей, политические партии, избирательные органы, СМИ и гражданское общество прибегнуть к убедительным шагам, чтобы укрепить общественное доверие и усовершенствовать избирательную систему страны. В отчете по результатам парламентских выборов 28 октября 2012 г. Институт предоставляет рекомендации в ответ на слабые стороны избирательного процесса, которые были очерчены предвыборной делегацией НДИ, осуществлявшей оценку в сентябре, сотрудниками НДИ и командой аналитиков, которые анализировали избирательный процесс до 30 ноября включительно.
"Правительство Украины не смогло достичь высоких ориентиров, которые определило само для себя, потеряв решающую возможность восстановить общественное доверие к политическим институтам в Украине. Эти выборы, вероятно, еще больше пошатнули и так достаточно низкий уровень доверия граждан", - отмечается в отчете.
Перед выборами НДИ заметил неравенство условий предвыборной среды для партий и кандидатов, которые были вызваны непропорциональным представительством некоторых партий в составе избирательных комиссий, а именно: широко распространено злоупотребление административным ресурсом; ограниченное разнообразие мнений и недостаточно сбалансированное освещение в средствах массовой информации.
В день выборов наблюдатели, которые были во всех регионах страны, оценили процесс, в основном, как мирный и прозрачный, но отметили существенные нарушения и снижение уровня прозрачности во время подведения итогов на многих округах. На пяти округах Центральная избирательная комиссия не смогла установить точный результат выборов.
"Неблагоприятная предвыборная среда и послевыборные проблемы по установлению результатов исказили выборы и вызывают обеспокоенность тем, что официальные результаты выборов не полностью отражают волю избирателей", - отметил НДИ.
В своем отчете Институт очертил практические рекомендации, которые помогут восстановить доверие и улучшить конкретные сферы избирательного процесса, в именно: законодательную базу, формирование и обучение избирательных комиссий, медийное среду, использования административного ресурса, участие женщин и финансирования кампаний. Среди конкретных рекомендаций:
- создание полноценного консультативного процесса внесения изменений в законодательство о выборах и о других демократических принципов;
- создание новых правил формирования избирательных комиссий всех уровней;
- пересмотр избирательного законодательства для создания более четкой правовой базы в случае необходимости пересчета голосов и переголосования;
- внесение в законодательство о средствах массовой информации обязательных к выполнению принципов обеспечения многообразия медиа-среды;
- быстрое рассмотрение всех существующих заявлений о случаях нарушений избирательного процесса и наказания ответственных лиц в полном соответствии с законом;
- создание "независимой экспертной комиссии" или специальной рабочей группы высокого уровня для изучения вопроса укрепления политического участия женщин в Украине.
"НИИ и в дальнейшем будет оказывать помощь в развитии и укреплении демократических институтов и практик, ценностей и признает, что в конечном итоге именно народ Украины будет определять значение выборов для будущего страны", - отмечается в отчете.
Читайте также: ПАСЕ предлагает Украине помощь в реформировании избирательного законодательства
Напомним, с 10 по 17 сентября 2012 г. НДИ организовал работу международной предвыборной делегации. Подчеркивая тревожно низкий уровень общественного доверия к политическим институтам Украины, делегация призвала принять немедленные меры для решения проблем, которые в совокупности угрожали нарушить целостность процесса парламентских выборов 28 октября. 11 октября НДИ опубликовал отчет по внедрению рекомендаций определенных в отчете делегации.
НДИ - это неприбыльная, внепартийная организация, которая поддерживает и укрепляет демократические институты во всем мире путем усиления общественного участия, увеличения уровня открытости и ответственности правительства.