В результате проведения админреформы всего по территориальным органам Украины будет в среднем сокращен 24% сотрудников. Из 157 тыс. 142 человек останется 134 тыс. 389. Об этом в интервью изданию "Зеркало недели. Украина" заявил министр юстиции Александр Лавринович.
По словам чиновника, на сегодня из 36 членов правительства осталось 17. Более чем на 50% сокращен обслуживающий аппарат Кабмина.
"111 органов центральной исполнительной власти преобразованы в 74. Причем из 69 контролирующих органов осталось 11. А это что-то да значит для бизнеса. Кроме того, до реформы у нас существовали такие удивительные структуры, как органы правительственного управления. Они создавались по линии министерств, но напрямую руководились Кабмином. Всего 46 с территориальными подразделениями и десятками тысяч работников. Сейчас их нет вообще - ликвидировали. И это тоже вполне реальный результат", - считает министр.
Говоря об общей численности сокращенный чиновников, Лавринович напомнил: "Аппараты центральных органов власти сокращены более чем на 17%. Было 26 тыс. 354 человека, стало - 21 тыс. 173. Что касается территориальных органов исполнительной власти, то окончательные решения еще не приняты, но уже рассматривались на заседании Кабмина. В ближайшее время ключевые решения будут приняты. Их четкое выполнение и завершит второй этап реформы. Сейчас идет процесс согласования позиций по проекту, предложенному рабочей группой".
Лавринович отметил, что всего по территориальным органам будет в среднем сокращено 24% работников.
"Цифры не с потолка. Эксперты группы, которую я возглавляю, детально изучали все должностные инструкции, смотрели на их соотношение с нормативными актами высшего уровня. Было и живое общение с людьми - в Винницкой, Харьковской и Львовской областях. Кстати, многие чиновники признают, что десятилетиями выполняют абсолютно никому не нужную работу. Исходя из этого, был смоделирован каждый территориальный орган власти в оптимальной численности и структуре. Определены и те, которые должны вообще быть ликвидированы", - отметил министр.
Также он сообщил, что 53 тысячи контролеров санитарно-эпидемиологической станции будут сокращены на 40%. Говоря о составе ведомства, чиновник отметил: "Самое интересное, что эта армия не принадлежит госслужбе. И не подпадает под действие закона о борьбе с коррупцией. Только под действие трудового законодательства, которое защищает работников бюджетных учреждений. Мы долго думали, как укротить аппетиты этих работников. Есть предложение, чтобы среди этой службы появились госслужащие - 2,5 тыс.".
По словам министра, такой подход будет использован во всех структурах, где есть контролирующие функции, но нет реальной ответственности и рычагов контроля за ними. Таким образом, появится 8 тыс. новых госслужащих.
При этом Лавринович подтвердил информацию о том, что были предложения обрезать эту службу еще радикальнее: "Да, конечно, сначала и у меня было предложение сократить их на 53 тысячи...".
Кроме того, Лавринович в интервью отметил, что у него "есть некоторые предчувствия, что отдельные уважаемые люди хотят дискредитировать саму идею административной реформы".
"И если им это удастся, если начнется реставрация, то говорить об эффективном государстве Украина на какой-то серьезный промежуток времени будет невозможно", - добавил чиновник.
Говоря о том, что начало второго этапа реформы было перенесено с весны на осень, Лавринович сказал: "Мы с вами собираемся говорить на столь деликатную тему, которая касается всех чиновников и политиков, участвующих в государственном управлении. Сообщу ли я что-то новое, если скажу, что многие из этих людей не хотят, чтобы реформа состоялась? На самом деле процесс имеет много составляющих. Подготовительный - разработка модели реформы и алгоритма действий - был самым легким. Хотя потребовал значительного временного, интеллектуального и организационного ресурсов".
Министр также подчеркнул, что "организационный провал реформы - это несбывшееся желание некоторых политиков, чиновников и журналистов".
Отвечая на вопрос о том, существует ли, помимо указа президента, какой-то конкретный документ, в котором бы была четко изложена стратегия и тактика реформы в целом, и где можно с ним ознакомиться, Лавринович сказал: "Нигде. Я могу вам показать его только издали. Я должен быть самоубийцей и не очень желать успеха реформе, чтобы дать вам возможность его опубликовать. Если бы его кто-то видел, то мы бы не имели и того, что успели сделать за этот год. Люди просто получили бы возможность работать на опережение. Мы же, преодолевая сопротивление, перенося сроки, корректируя планы, все-таки осуществили прорыв".
Ранее сообщалось, что сокращение численности работников центральных органов исполнительной власти, проведенное в 2011 г., дало возможность сократить расходы на оплату труда административного персонала на 1 млрд грн.
Отметим, 3 ноября премьер-министр Украины Николай Азаров на 17-й сессии конференции министров стран-членов Совета Европы, ответственных за местное и региональное управление заявил, что ближайшее время численность и функции органов местного самоуправления в Украине также будут оптимизированы.
Напомним, 9 декабря 2010 г. вступил в силу указ Президента Украины "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" № 1085 от 9.12.2010 г. В результате реформы в декабре 2010 г. Янукович оставил без должностей в новом правительстве девять министров.