В Верховной Раде (ВР) зарегистрирован правительственный законопроект № 9590 от 14 декабря 2011 г. "Об объединении территориальных общин" об установлении порядка объединения территориальных общин сел, поселков, городов и предоставлении государственной поддержки объединенным территориальным общинам. Текст законопроекта размещен на официальном сайте ВР.
Закон регулирует отношения, возникающие в процессе объединения территориальных общин сел, поселков, городов.
Законопроектом предлагается откорректировать статью 6 базового закона "О местном самоуправлении в Украине" и принять специальный закон, который устанавливает процедуры такого объединения и фиксацию факта создания новой общины.
Проект закона предусматривает установление основных условий объединения территориальных общин, порядок его инициирования, порядок образования объединенной территориальной общины и порядок деятельности органов местного самоуправления в объединенной территориальной общине к формированию новых органов. Регулируются вопросы правопреемства, управления объектами коммунальной собственности, формирование бюджета, формы государственной поддержки, в частности, финансовой.
Проектом закона предусмотрено, что государство осуществляет организационную, методическую и финансовую поддержку объединения территориальных общин. В случае, если новая территориальная община отвечает перспективному плану формирования общин, предусмотрено предоставление ей субвенции на формирование соответствующей инфраструктуры .
Предполагается, что средняя численность сельской общины при объединении в новую территориальную общину составит 9 тысяч человек, среднее количество населенных пунктов в сельской общине составит 16, ожидаемая средняя площадь общины - около 400 кв. км.
Исходя из указанных параметров, подавляющая часть новых общин будет создана на базе районов, которые существовали в УССР до административно-территориальной реформы 1954-1960 гг.