Україна переходить до фінального етапу реформи грального бізнесу. 10 квітня агентство PlayCity офіційно запустило Державну систему онлайн-моніторингу (ДСОМ) у тестовому режимі. Відтепер кожна ставка та кожна виплата стають видимими для держави в момент їх здійснення. Про те, як цифровізація закриває останню лазівку для тіньових схем, чому маніпуляції з виграшами стануть технічно неможливими та як ДСОМ захистить гравців, у своїй колонці для РБК-Україна розповідає виконувач обов’язків Міністра цифрової трансформації Олександр Борняков.
Головне:
Контроль у реальному часі: Система ДСОМ фіксує всі фінансові потоки ринку 24/7, повністю замінюючи застарілі паперові звіти КРАІЛ цифровим моніторингом.
Витіснення нелегалів: Завдяки взаємодії з Google, Meta та TikTok уже заблоковано 3500 сайтів та понад 500 сторінок нелегальних казино у соцмережах.
Захист гравців та алгоритмів: Держава отримує контроль над параметрами гральних автоматів та поведінкою гравців, що робить маніпуляції з виграшами технічно неможливими.
Неможливість маніпуляцій: Будь–яка операція (ставка чи виплата) фіксується як транзакція, яку технічно неможливо змінити, видалити або "переписати" заднім числом.
Наша візія щодо роботи гральної індустрії проста: оператори будуть репортувати державі весь масив даних, які вони обробляють всередині своїх ІТ-систем. Іншого формату роботи не передбачено.
10 квітня агентство PlayCity запустило Державну систему онлайн-моніторингу (ДСОМ) в режимі тестування. В Україні нарешті запрацював інструмент, який дає змогу державі фіксувати фінансові потоки ринку азартних ігор у реальному часі.
За часів КРАІЛ весь контроль тримався на звітах в паперовому форматі або ж незрозумілих документах, які бізнес подавав постфактум за минулі періоди. Все це створювало ідеальні умови для маніпуляцій.
Головною задачею PlayCity став запуск державної системи онлайн-моніторингу, яка має звести можливі тіньові махінації до нуля. За 10 місяців Мінцифра та агентство ухвалили усю нормативку, провело тендер, розробило і запустили ДСОМ. Тепер система буде моніторити роботу ринку 24/7, фіксуючи кожну операцію в реальному часі.
Вже зараз до ДСОМ підключаються перші компанії. Кожна ставка, виплата виграшу чи повернення коштів фіксується системою як окрема транзакція. Змінити, видалити або заднім числом "переписати" ці дані технічно неможливо.
Завдяки цьому Державна податкова служба отримує доступ до бази для розрахунку податків на виграш для фізичних осіб (військового збору та ПДФО), а також GGR (валового ігрового доходу), який є базою для оподаткування організаторів азартних ігор.
Фінанси — лише частина пазлу. Наступний етап – розширення системи на сам процес гри. Йдеться про фіксацію результатів ігор, контроль параметрів гральних автоматів та облік операцій з ігровими замінниками гривні.
І саме тут з’являється другий, не менш важливий вимір цієї Системи – захист гравця. Через контроль держава може слідкувати за поведінкою гравців, відстежувати аномальні патерни та формувати політики, що знижуватимуть негативні наслідки. Маніпуляції з виграшами стануть технічно неможливі.
Раніше такі речі або залишалися непоміченими, або ставали очевидними вже тоді, коли ситуація виходила з-під контролю. Тепер з’явиться можливість бачити ці сигнали раніше і, відповідно, змінити підхід до регулювання.
За цей рік вдалося зробити те, що довгий час здавалося неможливим. Паралельно із запуском ДСОМ PlayCity почало системно витісняти нелегальний сегмент: заблокували 3500 сайтів, наклали 16 штрафів за незаконну рекламу та заблокували 500+ сторінок у соціальних мережах з нелегальним казино, налагодили системну взаємодію з Google, Meta, TikTok, Viber і правоохоронними органами.
Не менш важливий зсув відбувся у підході до захисту гравців. Вперше на рівні правил і практики з’явилися інструменти, які дозволяють не лише реагувати на проблему ігрової залежності, а й працювати на її попередження – через ліміти, нові вимоги для бізнесу, обмеження та моніторинг поведінки.
Але цифрові інструменти не працюють у законодавчому вакуумі. Щоб реформа запрацювала на 100%, потрібні рішення на законодавчому рівні. Мінцифра вже розробили зміни до податкової моделі і очікуємо на підтримку Верховної Ради в питанні оновлення законодавства вже цього року.
Від того, наскільки швидко ці рішення будуть ухвалені, залежить, чи вдасться успішно реалізувати реформу. Наша глобальна мета – прозорий, підконтрольний та підзвітний ринок азартних ігор та лотерей.
Система онлайн-моніторингу уже активна. Тому я закликаю бізнес не чекатии формального дедлайну. Підключайтеся до системи і починайте тестування просто зараз.Це найкоротший шлях до статусу прозорого бізнесу та роботи за зрозумілими цифровими стандартами.