Директор аналитического центра "Новая социальная и экономическая политика" (НоСЭП) Ирина Акимова считает необходимым ускорить рассмотрение законопроектов о внутренне перемещенных лицах (ВПЛ) с учетом всех положительных моментов, содержащихся в законодательной инициативе Юрия Мирошниченко. Об этом говорится в открытом письме Акимова к Президенту Украины Петру Порошенко и председателю Верховной Рады Александру Турчинову.
В своем письме Акимова отмечает, что с начала аннексии Крыма и обострения ситуации на востоке около 263 тыс. человек были вынуждены покинуть места постоянного проживания. По ее словам, поскольку соответствующие министерства и ведомства в течение длительного времени не приступили к законодательному урегулированию механизмов защиты вынужденных переселенцев, эту миссию взяли на себя институты гражданского общества.
"Наш аналитический центр "Новая социальная и экономическая политика" вместе с другими общественными организациями разработал законопроект "О внутренне перемещенных лицах", который впоследствии был поддержан и внесен в парламент народным депутатом Мирошниченко (реестр № 4490 от 13.08.2014 г.)", - отметила Акимова.
Она напомнила, что комитет Верховной Рады по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений 4 сентября этого года предложил Раде отклонить законопроект Мирошниченко и рекомендовал принять за основу альтернативный проект закона Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц" (реестр. № 4490-1 от 28.08.2014 г.), к которому главным научно-экспертным управлением аппарата Верховной Рады было высказано много замечаний (в том числе - и о несоответствии его Основному закону страны).
По убеждению Акимовой, реализация предложений профильного комитета парламента не только не решит проблемы ВПО, а наоборот - создаст новые. "Поставленные в законопроекте 4490-1 условия для признания лица внутренне перемещенным, не позволят ни одному из упомянутых 263 тысяч украинцев считаться ВПО", - отметила директор НоСЭП.
Она добавила, что местные органы социальной защиты захлебнутся в несвойственной им работе по организации учета ВПО, созданию соответствующего специального реестра и координации деятельности по удовлетворению всего спектра потребностей ВПО - в образовании, медицинской помощи и т.д.
Акимова также отметила, что отсутствие четкого алгоритма всех действий по выдаче, отказе в выдаче или аннулировании справки ВПО, обеспечения реализации тех или иных прав ВПО, иметь следствием злоупотребления и разночтения закона и искусственное затягивание админпроцедур.
"Очень важно как можно скорее принять закон о вынужденных переселенцах, но одновременно - не повторить ошибок, повлекших ветирования предыдущих инициатив по вопросам ВПО. Надо предложить этой категории граждан доступные (с точки зрения возможностей реализации) и оперативные решения, предусмотренные проектом Ю. Мирошниченко", - сказала директор НоСЕП.
По ее словам, это позволит вынужденным переселенцам быстро найти работу или другие источники своего обеспечения, получить необходимые услуги для наиболее полного возвращения к обычной жизни.