Повышение пенсионного возраста для всех до 65 лет - неизбежный путь для предотвращения банкротства пенсионной системы Украины. Если ничего не менять, то в 2025 году количество пенсионеров в стране превысит число работающих.
Об этом сегодня на пресс-конференции заявил Марчин Свенчицки, директор аналитико-совещательного центра проекта Синяя Лента ЕС/ПРООН.
По мнению Свенчицки, который представил масштабное исследование "Демографические и финансовые предпосылки пенсионной реформы в Украине: прогноз-2050", пенсионная система Украины уже сейчас находится в кризисном состоянии. А учитывая демографические тенденции, ситуация будет ухудшаться с каждым годом. "В 2025 году количество пенсионеров превысит количество тех, кто будет платить взносы в Пенсионный фонд", - отметил Свенчицки.
Среди возможных вариантов обеспечения стабильности пенсионной системы Свенчицкий назвал повышение размера пенсионного взноса для работников и / или работодателей; увеличение дотаций из бюджета или введение дополнительных налогов, снижение размеров пенсий по сравнению с доходами работающего населения, а также повышение пенсионного возраста.
Экперты ЕС и ООН составили 5 возможных сценариев решения проблем пенсионной системы в Украине:
Сценарий №1 - Ничего не менять.
Последствия: Если ничего не менять, то соотношение количества пенсионеров и плательщиков взносов в ПФ к 2050 году увеличится до 125%.
Сценарий № 2 - Поднять пенсионный возраст только женщинам. Вариант предусматривает постепенное увеличение (на 6 месяцев ежегодно. - ред.) пенсионного возраста женщин на 5 лет, с 55 до 60 лет, в 2011-2021 годах
Последствия:
1.уменьшение финансовой нагрузки на плательщиков взносов с 97% до 87% в 2021 г..;
2. отсрочка критической даты преобладания количества пенсионеров над количеством плательщиков с 2025 на 2039 год;
3. соотношение пенсионеров и работающего населения останется на текущем уровне (40%) в 2021 году, в то время, как по сценарию №1 оно бы достигло 50%.
Сценарий №3 - Поднять пенсионный возраст для женщин и для мужчин до 62 лет. Вариант предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста на 7 лет для женщин и на 2 года для мужчин до 62 лет, в 2011-2025 годах
Последствия:
1. уменьшение соотношения числа пенсионеров к числу плательщиков на 16 процентных пунктов в 2025 г. по сравнению с вариантом без изменений;
2. отсрочка момента выравнивания количества пенсионеров и плательщиков до 2045 г.
Сценарий № 4 - Поднять пенсионный возраст для женщин и мужчин до 65 лет. Вариант предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста на 10 лет для женщин и на 5 лет для мужчин до 65 лет в период 2011-2031 гг. для женщин, и в 2021-2031 гг. - для мужчин.
Последствия:
1. уменьшение финансовой нагрузки на плательщиков в Пенсионный фонд до 80% в 2031 году по сравнению с 105% при сценарии №1 (при неизменном варианте пенсионного возраста);
2. момент превышения числа пенсионеров над числом плательщиков отодвигается за границы прогнозируемого периода - в 2050 г. их соотношение составит 97%, тогда как при сценарии №1 - 125%.
Сценарий № 5 - Антикризисный. Предусматривает повышение пенсионного возраста до 65 лет - в 2011-2031 гг. для женщин и в 2011-2021 г. - для мужчин.
Последствия:
1. сокращение количества "новых пенсионеров" почти вдвое в 2011-2021 гг.;
2. позволяет сбалансировать Пенсионный фонд и Государственный бюджет;
3. выравнивание возраста откладывается на 2031 г.
По мнению Свенчицки, повышать пенсионный возраст можно на основе различных подходов, однако наиболее эффективным является «антикризисный» сценарий. "Повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет одновременно для мужчин и для женщин, но постепенно: ежегодно на 6 месяцев (полгода). Нагрузки на плательщиков взносов в 2011-2020 гг снизится к 2020 году до 77% (против современных 88%). В 2020-2030 гг она возрастет до 80%, однако до настоящего соотношение система вернется в 2043 г.", отметил он.
Также представитель Центра отметил, что Антикризисный сценарий - это не шоковая терапия, поскольку именно этот вариант положительно отразится на нынешних пенсионерах, поскольку даст шанс увеличить пенсию.
Свенчицки призвал украинских женщин не впадать в панику, думая о перспективе повышения пенсионного возраста в Украине. "Женщины в Украине работают более короткий период времени, чем женщины в других странах, а находятся на пенсии дольше. Они удерживают мировой рекорд по соотношению периода пребывания на пенсии и периода работы на нее", - отметил он. Так, по его данным, в Украине эта цифра составляет 7,1 лет пребывания на пенсии в расчете на 10 лет работы, когда в других странах это 5,8 лет (Англия), 4,9 (Венгрия), 4,6 (Германия), 6,2 (Италия), 5,5 (Польша).
По разным данным, по уровню продолжительности жизни Украина занимает 110-113 место в мире со средним показателем 66 лет. Для женщин в Украине средняя продолжительность жизни, приблизительно, 73,5 года, а для мужчин - 67 лет.
По оценкам Института демографии НАН Украины, при нынешнем качестве жизни более 40 процентов юношей 16-18-лет не имеют шансов дожить до 60-летнего возраста. За последние 15 лет население Украины сократилось более чем на 5 миллионов человек. Растет смертность среди населения работоспособного возраста - на протяжении 2000-2005 годов смертность мужчин в работоспособном возрасте выросла на 12,2 процента, среди женщин - на 9 процентов. Продолжительность здоровой жизни в Украине составляет 55 лет (для мужчин).