Верховная Рада Украины (ВР) приняла во втором чтении закон № 7509 от 1 февраля 2011 г. инициированный Кабинетом министров Украины о внесении изменений в статью 23 Закона Украины "Об акционерных обществах" (относительно выпуска акций). За соответствующий законопроект проголосовали 258 депутатов из минимально необходимых 226.

Законом предусмотрено предоставление права Кабинету министров Украины осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа в сумме 7,4 млрд грн с последующим приобретением в собственность в обмен на эти облигации акций дополнительной эмиссии НАК "Нафтогаз Украины".

Ранее Главное научно-экспертное управление аппарата ВР пришло к выводу, что положение некоторых статей госбюджета бюджета на 2012 г. о предоставлении правительству права осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа  в сумме 12 млрд грн с последующим приобретением в государственную собственность в обмен на эти облигации акций дополнительной эмиссии НАК "Нафтогаз Украины" и для еще нескольких предприятий не согласуются с ч. 1 ст. 23 Закона "Об акционерных обществах".

Отметим, по данным НБУ в 2011 г. для увеличения формирования уставного капитала НАК "Нафтогаз Украины" выпущено ОВГЗ на 12,5 млрд грн (в декабре выпуск ОВГЗ на такие цели не осуществлялся). По состоянию на начало ноября 2011 г. уставный фонд "Нафтогаза" равнялся 5,752 млрд долл. На начало 2011 г. этот показатель составлял 3,757 млрд долл. В 2010 г. уставный капитал компании возрос на 725 млн долл. Правительство увеличивает капитал компании, в том числе, для расчетов за импортный газ.

В целом объем облигаций внутреннего государственного займа  в обращении по состоянию на 1 января 2012 г. составил 157 млрд 635,38 млн грн, что на 15,7% больше, чем на 1 января 2011 г. (136 млрд 187,59 млн грн).

НАК "Нафтогаз Украины" является вертикально интегрированной нефтегазовой компанией, которая осуществляет полный цикл операций по разведке и разработке месторождений, эксплуатационному и разведывательному бурению, транспортировке и хранении нефти и газа, снабжению природного и сжиженного газа потребителям. Свыше 90% нефти и газа в Украине добывается предприятиями НАК. "Нафтогаз" осуществляет переработку газа, нефти и конденсата на пяти газоперерабатывающих заводах, производя на них сжиженный газ, моторные топлива и другие типы нефтепродуктов. Компания также имеет собственную сеть автозаправочных станций.

Отметим, что 2 сентября премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что НАК "Нафтогаз Украины" будет ликвидирован. В тот же день Президент Украины Виктор Янукович поручил премьер-министру Николаю Азарову начать реформирование компании.