Рада разрешила оборудование избирательных участков веб-камерами на 993 млн грн
Верховная Рада Украины (ВР) приняла в первом чтении и в целом как закон проект закона № 10681, инициированный народным депутатом от Партии регионов, согласно которому на парламентских выборах 28 октября 2012 г. избирательные участки предлагается оборудовать веб-камерами на общую сумму 993,6 млн грн, закупку которых предлагается проводить без тендера. "За" принятие закона проголосовали 259 народных депутатов из минимально необходимых 226.
Законопроектом предлагается ввести систему видеонаблюдения, видеозаписи и трансляции изображения, которая должна обеспечить передачу изображения с участка для возможности просмотра на соответствующем веб-сайте в сети Интернет, хранение информации.
Системы видеонаблюдения предлагается установить в помещениях для голосования обычных избирательных участков. Применять указанные системы предлагается в обязательном порядке.
Требование об установлении системы видеонаблюдения не будет распространяться на окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии заграничного избирательного участка, специальные избирательные участки, а также на Центральную избирательную комиссию.
Система видеонаблюдения состоит из не менее двух веб-камер, устанавливаемых в помещении для голосования участковой избирательной комиссии, а также средств записи и хранения информации, обработки данных для передачи изображения, передачи информации на соответствующий веб-сайт в сети Интернет.
Веб-камеры должны располагаться таким образом, чтобы не нарушать тайну волеизъявления избирателей и обеспечить условия для свободного формирования избирателем своей воли и ее свободного проявления одновременно обеспечивая контроль общественности за соблюдением процедуры голосования и подсчета избирательных бюллетеней.
Законопроектом также предусматривается, что участковая избирательная комиссия обеспечивает начало непрерывного функционирования системы видеонаблюдения в день голосования для возможности передачи видеоизображения с участка и просмотра в режиме реального времени на соответствующем веб-сайте в сети Интернет не позднее начала подготовительного заседания соответствующей участковой избирательной комиссии и прекращает функционирование в таком режиме после окончания голосования.
После окончания голосования на избирательном участке и до подписания протокола участковой избирательной комиссии о подсчете голосов избирателей на избирательном участке, в том числе с пометкой "уточненный" и о повторном подсчете голосов, участковая избирательная комиссия обеспечивает функционирование системы видеонаблюдения в режиме видеозаписи и хранения видеоизображения. Материалы видеонаблюдения в данном случае могут предоставляться по запросу в порядке, установленном ЦИК.
Трансляция видеоизображения полученного с помощью системы видеонаблюдения из помещения для голосования участковой избирательной комиссии во время голосования осуществляется на соответствующем сайте в сети Интернет.
Материалы видеонаблюдения хранятся в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов, после чего уничтожаются в установленном ЦИК порядке.
Создание и внедрение системы видеонаблюдения на обычных избирательных участках на постоянной основе во время выборов народных депутатов Украины в 2012 году предполагает выделение дополнительного ресурса Центральной избирательной комиссии в сумме 993,6 млн грн. Предполагается осуществить за счет налога на добавленную стоимость с ввезенных на территорию Украины товаров - 350 млн грн. и ввозной пошлины - 643,6 млн гривен.
Согласно Заключительным положениям законопроекта, на товары, работы и услуги, закупка которых осуществляется для приобретения, монтажа и обеспечения функционирования систем видеонаблюдения на избирательных участках, действие закона Украины "Об осуществлении государственных закупок" не распространяется.
Лидер парламентского большинства народный депутат Александр Ефремов высказал уверенность, что для обеспечения наблюдения за избирательным процессом в отдаленных селах, где нет интернетизации, они будут "покрыты беспроводным интеренетом".
"Интернет есть беспроводной и мы будем вынуждены для решения этого вопроса всю страну накрыть спутниковым сигналом для того чтобы ввести эти вэб-камеры в действие", - заявил Ефремов.
Он также отметил, что выделение 1 млрд грн на установление веб-камер на участках и их интернетизацию, является вынужденной мерой, поскольку уже сегодня готовятся провокации по голосованию на избирательных участках.
