Рада поддержала новый закон о госзакупках
Народные депутаты поддержали в целом законопроект № 4587 "Об осуществлении государственных закупок". За соответствующее решение проголосовали 226 депутатов.
По словам премьер-министра Украины Арсения Яценюка, который представлял данный законопроект в парламенте, под действие данного закона подпадут все компании, 51% акций которых находится в государственной собственности.
"Действие этого закона распространяется на закупки заказчиками товаров, работ и услуг, которые полностью или частично осуществляются за счет бюджетных средств при условии, что стоимость закупки товаров и услуг равна или превышает 100 тыс. грн, а работ - равна или превышает 1 млн грн, а также осуществляются за счет собственных средств при условии, что стоимость закупки товаров и услуг равна или превышает 1 млн грн, а работ - 5 млн грн.
Однако, согласно с законом, осуществление закупок без применения процедур, предусмотренных этим законом, будет происходить, если заказчик осуществляет закупки товаров, работ и услуг полностью или частично за счет бюджетных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара или услуги не превышает 100 тыс. грн, а работ - не превышает 1 млн грн, а также товаров, работ и услуг за счет собственных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара или услуги не превышает 1 млн грн, а работ - не превышает 5 млн грн.
Яценюк подчеркнул, что правительство предлагает также "фактически ликвидировать процедуру закупки у одного участника в той форме, в которой она существовала - когда закупали товары, работы и услуги только того участника, который определял то премьер, то Президент".
Правительственный законопроект предусматривает существенное сокращение сроков государственных закупок. "Речь идет о двух - и трехкратном сокращении этих сроков для того, чтобы школа, больница, детсад, другие учреждения могли быстро проводить прозрачную процедуру публичных закупок", - заявил Яценюк.
Согласно проекту закона, "раскрывается вся информация относительно того, как осуществляется государственная закупка, кто участвует и на каких основаниях и условиях тот или иной субъект хочет выиграть тендер на государственные закупки".
"Наш подход дает возможность сделать госзакупки прозрачными и открытыми", - заявил Яценюк.
Согласно пояснительной записке, законопроект предлагает сократить перечень случаев, на которые не распространяется действие закона о государственных закупках, с 44 до 10 случаев "с целью предотвращения бесконтрольного использования государственных средств, прозрачности и открытости сферы государственных закупок".
Также документ определяет понятие заказчиков в соответствии с принципами директив ЕС и адаптирует процедуры закупки у одного участника в соответствии с практикой применения подобной процедуры в Европейских странах.
Кроме того, проект закона предусматривает сокращение перечня оснований для применения неконкурентной процедуры с целью уменьшения случаев ее применения.
Также законопроект отменяет необходимость размещения информации в официальном государственном печатном издании по вопросам государственных закупок и в международном информационном издании по вопросам государственных закупок, оставив при этом обязательность обнародования этой информации на веб-портале Уполномоченного органа.
Вместо этого предусмотрено обнародование годовых планов на веб-портале Уполномоченного органа без обязательства их отправки Минэкономразвития с целью обеспечения экономии государственных средств и упрощения доступа общественности к информации о планируемых государственных закупках.
Также законопроект предлагает предоставить возможность заказчикам применять электронные средства во время применения процедур закупок, определенных статьей 12 данного проекта закона.
Кроме того, законопроект предусматривает недопущение к участию в торгах юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах, и сокращение сроков проведения процедур закупки.
Также дано поручение доработать перечень специфических товаров, которые не будут подпадать под действие закона о госзакупках, в частности услуги по аренде нежилых помещений, где размещаются государственные учреждения, и услуги по перевозке и питание для проведения спортивных соревнований, и лекарства для сборных команд Украины.
Также будет урегулирован вопрос об электронные площадки, и по том что до определения Кабинетом министров Украины операторов электронных площадок согласно части четвертой статьи 12 настоящего закона оператором выступает ПАО" Ощадбанк Украины".
