Павел Кравченко: "Остановка двух ферросплавных заводов повлечет за собой снижение объемов производства на электростанциях"
РБК-Украина: Из-за чего остановлен Запорожский завод ферросплавов?
Павел Кравченко: На мой взгляд, завод остановлен из-за того, что некоторые люди, которые занимают достаточно высокие посты в различных государственных структурах, не могут реально оценивать степень влияния тех или иных факторов на работу ключевых промышленных предприятий Украины. В частности, если говорить о нашем предприятии, то речь идет о факторе роста цены электроэнергии. Отмечу, что показатель увеличения стоимости киловатта не должен быть для всех предприятий одинаковым. Предприятия электрометаллургической отрасли используют электроэнергию в качестве основного сырья. Но чиновники не считают нужным учитывать этот объективный факт.
РБК-Украина: Кого Вы имеете в виду?
Павел Кравченко: Я полагаю, что это чиновники, которые отвечают за развитие промышленности в масштабах страны, к примеру, из Минэкономразвития и торговли, отвечающие за промышленность, или чиновники из НКРЭ, которые должны создавать условия для экономически обоснованного ценообразования на электроэнергию. Когда у этих чиновников нет понимания экономических процессов, происходящих в стране, когда они не просчитывают последствия своих решений, когда они руководствуются не экономическими соображениями, тогда и останавливаются флагманы украинской промышленности. Кстати, кроме Запорожского остановился и Стахановский завод ферросплавов. Все шло к этому еще с 2010 года. Начиная с этого года и по настоящее время тарифы на электроэнергию для ферросплавных предприятий увеличились на 76%. Если учесть, что в себестоимости производства ферросплавов расходы на электроэнергию составляют 50-60%, а цены на ферросплавы снизились на 20%, любому здравомыслящему человеку становится понятным, что невозможно работать с отрицательной рентабельностью бесконечно долго. Вот ответ на ваш вопрос - почему остановился ЗЗФ.
РБК-Украина: Ранее была информация о том, что ЗЗФ перевели на 2-ой класс потребления электроэнергии...
Павел Кравченко: С 1 января 2011 года часть мощностей нашего предприятия перевели на второй класс потребления электроэнергии. По сугубо формальной причине - в декабре 2010 года ЗЗФ недобрал 2,4% от норматива потребления, в соответствии с которым предприятия относятся к первому классу. Кому от этого стало лучше? Никому - ведь мы вынуждены были остановить те мощности, которые были переведены на второй класс, так как цена электроэнергии возросла на 30%. Чиновники рассчитывали на увеличение поступлений в Энергорынок от ЗЗФ. В итоге, не получили по второму классу не копейки. Проиграло государство? Я думаю да. Проиграли ли люди, которые были вынужденно уволены? Да. Проиграли местная власть? Да. То есть, все в проигрыше. А ответственных нет. Тогда возникают вопрос - умеют ли чиновник рассчитать результаты своих действий? Сложно дать положительный ответ на этот вопрос.
РБК-Украина: Как долго вам приходится решать проблему цены электроэнергии?
Павел Кравченко: Она впервые стала актуальной в 2008 когда, когда в кризис остановился завод. Тогда был подписан меморандум между металлургами и правительством. В 2009 году ЗЗФ не выполнил нормативы, появилась угроза остановки завода. Мне пришлось решать проблему. В правительство мне сказали - приезжайте через неделю, мы этот вопрос можем решить. И решили.
А в конце 2010 года нам не хватало всего 2 миллиона киловатт часов для попадания в норматив потребления электроэнергии по первому классу (это пол-дня работы заводы при нынешнем уровне загрузки или 3 часа при полной загрузке производственных мощностей). А при оплате электроэнергии по второму классу потребления продукцию можно произвести и положить на склад. Мы тогда остановились, и вот тогда начались по-настоящему серьезные проблемы.
Сделаю небольшое отнюдь нелирическое отступление - у нас в Украине оценочные критерии крайне далеки от реальной жизни. Мы излишне ссылаемся на формальные показатели, вот в стране валовой продукт увеличился на 1,4% . Я выхожу на улицу и смотрю. А где этот валовый продукт? За этими общими цифрами мы не видим где-то трагедию, а где-то рациональное зерно, которое могло бы открыть новое направление развития страны. Чиновники должны быть специалистами. Но в основном они, даже если и являются специалистами, работают не в интересах страны, а подыгрывают желаниям того или иного начальник, той или иной частной компании, или тому, кто просто хорошо "благодарит".
РБК-Украина: Кто препятствует решению проблемы с ценой электроэнергии?
Павел Кравченко: Президент дал письменное распоряжение относительно установления экономически обоснованной цены на электроэнергию для предприятий электрометаллургического комплекса. Правительство принимает два постановления по этому поводу - установить цену, которая соответствует той цене, по которой украинская электроэнергия экспортируется за рубеж. Осталось только внести несколько корректив в ряд сугубо технических документов, связанных с работой рынка электроэнергии. В итоге, все споткнулось на Совете оптового рынка электроэнергии. Совет оптового рынка состоит из 10 голосующих директоров. Из этих 10 человек - 8 имеют прямое отношение к компании "ДТЭК". Соответственно все те решения, которые предпринимаются, опираются больше не на интересы государства, а на интересы "ДТЭК". Об этом нужно говорить открыто, так как это влияет на решение многих вопросов в электроэнергетике. Вспоминаю это настоящий срам, который был на Совете оптового рынка электроэнергии, когда у них плановое заседание совета, которое назначили еще месяц назад. И на него не собирается кворум. Лично для меня это - прямое, циничное отношение к проблемам, о которых я говорил.
Совет оптового рынка непосредственно написал множество обращений: они не понимают, как они это будут делать? И т.д. А что значит - не понимают?! Ведь их задача - принять изменения в нормативные документы. Это нужно выполнять в указанный срок.
Не понимаю также, почему расписались в своем бессилии Кабмин, НКРЭ и Минтопэнерго. Но я считаю, что этим они подставились - у нас народ не глупый, он понимает, что данные проблемы больше не лежат в плоскости отношений собственников. Но я вам высказал свою гражданскую позицию, я хотел бы, чтобы мы были защищены от произвола.
РБК-Украина: Какие цены на электроэнергию существуют у зарубежных конкурентов?
Павел Кравченко: Самая дешевая - 10 долларов за мегаватт в Казахстане. А в среднем она колеблется от 20 до 50 долларов за мегаватт. Только в Индии она равна 60 долларов. Действующий сейчас в Украине энерготариф для ферросплавных заводов - 92,96 долл. за 1 МВт.ч - уникален, поскольку является самым большим в мире. Мы, предлагая наш вариант цены, ориентируемся на самую высокую, которая есть за рубежом, т.е. на 60 долларов за 1 мегаватт. Мы понимаем, что более низкая цена для энергорынка будет вряд ли приемлема. Но мы исходим из позиции, что энергорынок существует не сам по себе, а ему приходится решать много задач.
Но, извините, я хочу знать из чего складывается цена электроэнергии, производимой на теплоэлектростанции? Производитель электроэнергии продает ее по 600 грн за мегаватт государству, а потом ему государство по 480 продает для экспорта, потому что только ДТЭК может продать на экспорт. Я удивляюсь, почему государство не может продавать, а ДТЭК по 480 может! Значит, не такая страшная цена для угольщиков 480 гривен за мегаватт или 60 долларов.
РБК-Украина: Сколько за год теряет госбюджет из-за остановки вашего завода?
Павел Кравченко: До последнего времени платили только налога на доходы физлиц 112,2 млн грн за год в местную казну и в Пенсионный фонд. Оплата за годовое потребление электроэнергии предприятием превышает 1,6 млрд грн. Теперь, после закрытия предприятия, электроснабжающая компания лишились этой суммы, а государство - налога на добавленную стоимость (232 млн грн). К тому же за год завод использовал на 1,5 млрд грн различного сырья, и НДС на эту сумму составляет 238 млн. Не будет и этих поступлений, ведь завод остановлен.
РБК-Украина: Какое количество электроэнергии за год не купит ЗЗФ, если будет стоять?
Павел Кравченко: Мы не купим в месяц около 200 млн киловатт часов. Мы потребляем в месяц 210 млн киловатт часов. На сегодняшний день мы потребляем 11 млн киловатт часов. 200 млн. киловатт часов мы не приобретем.
Также хочу заметить, что остановка двух украинских ферросплавных заводов повлечет за собой снижение объемов производства на отечественных электростанциях (Кроме ЗЗФ от высоких тарифов на электроэнергию еще страдает и Стахановский завод ферросплавов). Ведь увеличить экспорт электроэнергии больше того, что есть сейчас, не удастся - линии электропередач физически не пропустят больше. Это значит, что тепловым электростанциям потребуется меньше угля - то есть закроются и шахты, блоки АЭС придется останавливать. Останутся без заказов и украинские ГОКи.
РБК-Украина: Какое количество людей останется без работы на ЗЗФ?
Павел Кравченко: Около 1800 человек. Это не учитывая прошлогодни потери. В прошлом году - были вынуждены уволить 1400 человек. Вообще, одно из самых больших моих разочарования за последние два года - это политика государства по созданию и сохранению рабочих мест. О ней говорят все, но на деле никого не заботит, что с завода уже было уволено 1400 человек. И все остальные под угрозой сокращения.
РБК-Украина: Надежда на лучшее есть?
Павел Кравченко: Есть. Она держится на том, что есть предел, который должен быть в пружине, сжимающей украинские металлургические предприятия, сжимающей судьбы людей, работающих на этих предприятиях. В пружине, сжимающей экономику страны. Не может эта пружина сжиматься бесконечно, должен начаться и ее обратный ход. Хочу верить, что это должно выплеснуться в разумные экономические решения и только, а не в какие-либо другие формы действий.
Беседовал Павел Круглов
Справка. 30 августа Президент Украины Виктор Янукович дал письменное поручение (№1-1/2340) Кабмину, в котором потребовал до 1 октября принять меры по "разработке и внедрению справедливых тарифов для крупных электрометаллургических предприятий".
1 октября Кабмин принял постановление №912 "Некоторые вопросы обеспечения стабилизации работы электрометаллургических предприятий". Документ обязывал в период с 1 октября 2012 года по 1 марта 2013 года продавать данным предприятиям электроэнергию по "оптовой рыночной цене без учета объема дотации для компенсации потерь, связанных с поставкой электрической энергии по регулируемому тарифу". 12 ноября Кабмин принял еще одно постановление относительно установления экономического обоснованного тарифа на электроэнергию для ферросплавных предприятий.
Тем не менее, по состоянию на данный момент указанные документы в реальности не работают. Причина - в невыполнении правительственных решений Советом Оптового рынка электроэнергии.
