Законопроекти Міненерговугілля щодо стабілізації ринку нафтопродуктів потребують серйозного доопрацювання, - експерти
Розроблені Міністерством енергетики та вугільної промисловості України законопроекти про зниження акцизного збору на нафтопродукти і скасування ПДВ на операції з імпорту нафти повинні бути доопрацьовані, щоб уникнути зловживання в сфері поставок нафти на НПЗ, а також для збереження стимулів поставок якісних нафтопродуктів на ринок. Таку думку висловили експерти "Консалтингової групи А-95».
Основні побоювання експертів пов'язані з проектом закону про скасування ПДВ при операціях поставки імпортної нафти. «Сьогодні інтереси держави захищені нормою про сплату ПДВ на митниці при перетині кордону, тоді як законопроектом Міненерговугілля пропонується дати НПЗ відстрочку зі сплати цього податку після випуску готової продукції на НПЗ, - говорить директор «Консалтингової групи А-95» Сергій Куюн. - Це відкриває можливості для ухилення від сплати ПДВ або його мінімізації шляхом використання компаній-«прокладок», які, як показує практика, згодом зникають разом з податковими зобов'язаннями. Фактично створюється грунт для розмноження фірм, подібних «Лівеле».
На думку С.Куюна, для забезпечення повноти сплати ПДВ необхідно обмежити список суб'єктів, які мають право на пільгу, нафтопереробними заводами України. Крім того, потрібно передбачити норму про видачу заводами банківських векселів на суму «імпортного» ПДВ. Це повністю виключить можливість зловживань, а реальні переробники - НПЗ - зможуть зменшити авансові податкові виплати і тим самим знизити потребу у великих обігових коштах.
Що стосується проекту закону про зниження ставок акцизного збору, то на сьогодні це єдина можливість дієвого впливу на ціни. За розрахунками «А-95», в березні 2011 р. частка податків (акцизу і ПДВ) у роздрібній ціні бензину А-95 становить близько 33%. У свою чергу 61% припадає на закупівельну ціну, близько 5% - на логістичні та експлуатаційні витрати, прибуток АЗС знаходився в межах 1%. «Ініціатива щодо зниження паливних акцизів говорить про те, що чиновники усвідомили об'єктивність зростання цін на паливо, причинами якого стали збільшені податки і зростання світових цін на нафту», - заявив С.Куюн.
До очевидних недоліків законопроекту відноситься фактична ліквідація прогресивного принципу оподаткування дизельного палива (ДП) залежно від вмісту сірки, вважають експерти. Застосовувана з 2007 р. диференційована шкала акцизу стимулювала прискорений перехід українських виробників та імпортерів до постачання на ринок низькосірчистих сортів. У законопроекті Міненерговугілля податки на ДП фактично уніфіковані, що створює передумови для збільшення поставок в Україні низькоякісних марок ДП, шкідливих для навколишнього середовища і здоров'я людини. У зв'язку з цим необхідно зберегти більш високий рівень оподаткування сірчистих марок ДП на колишньому рівні - на 30-40 євро/т вище, ніж на марки із сіркою не більше 0,005%. Це дозволить знизити постачання сірчистих сортів з імпорту, а відповідно створить додатковий попит на продукцію українських НПЗ.
